??一、為什么修訂《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》?
??答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十六條等相關(guān)規(guī)定,2015年我市制定了《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并在2020年進(jìn)行修訂?!掇k法》實(shí)施以來,在保障本市食品安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)食品安全領(lǐng)域法律法規(guī)新要求和食品攤販業(yè)態(tài)新發(fā)展,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。
??此次修訂一方面回應(yīng)監(jiān)管實(shí)踐,提升治理效能。針對(duì)食品攤販在監(jiān)管中面臨概念界定模糊、程序規(guī)范不夠、部門協(xié)同不足等問題,進(jìn)一步將有效經(jīng)驗(yàn)制度化,推動(dòng)治理更精細(xì)化、規(guī)范化。另一方面,聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控,壓實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所流動(dòng)性大、從業(yè)人員專業(yè)能力不足、設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單等潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步壓實(shí)其食品安全主體責(zé)任,細(xì)化各環(huán)節(jié)管理要求,強(qiáng)化從原料到銷售更嚴(yán)密的全鏈條監(jiān)管,最大限度減少監(jiān)管盲區(qū)。
??二、此次修訂的主要內(nèi)容是什么?
??答:修訂后的《辦法》共19條。主要修訂內(nèi)容有以下幾方面:一是明確定義與適用范圍。遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法》的立法原則并結(jié)合本市監(jiān)管實(shí)際,明確“食品攤販”的定義。二是強(qiáng)化部門協(xié)同與社會(huì)共治。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,將食品攤販消防安全納入法定監(jiān)管范圍,明確消防救援部門職責(zé);擴(kuò)大第三方參與范圍,拓寬社會(huì)共治路徑。三是壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化經(jīng)營(yíng)規(guī)范。明確攤販?zhǔn)称钒踩黧w責(zé)任與市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,補(bǔ)充燃?xì)獍踩拖腊踩?guī)定,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四是健全投訴舉報(bào)與應(yīng)急處置機(jī)制。新增投訴舉報(bào)渠道和應(yīng)急處置要求。五是推動(dòng)食品安全信息追溯與智能化監(jiān)管。引導(dǎo)攤販采用信息化手段記錄并追溯采購(gòu)、貯存、銷售等環(huán)節(jié)信息,提高食品安全透明度與監(jiān)管效能。
??三、食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域(點(diǎn))和時(shí)段是否會(huì)調(diào)整?
??答:根據(jù)《辦法》規(guī)定,區(qū)人民政府及有關(guān)部門會(huì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和市民實(shí)際需求,科學(xué)劃定、動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域(點(diǎn))和時(shí)段,并通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于社會(huì)公眾知曉的途徑公布。
??四、流動(dòng)餐車如何適用《辦法》?
??答:我市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)餐車的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理優(yōu)先適用《上海市流動(dòng)餐車管理辦法》?!渡虾J辛鲃?dòng)餐車管理辦法》對(duì)食品安全管理未作規(guī)定的,參照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??五、《辦法》對(duì)食品攤販違法行為的社會(huì)監(jiān)督有哪些規(guī)定?
??答:任何組織或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品攤販存在食品安全、消防或市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為的,可以通過市民熱線、信函、網(wǎng)絡(luò)等途徑向有監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。