徐匯區(qū)關于推動區(qū)塊鏈等新一代信息技術產業(yè)發(fā)展的扶持意見（試行）
為全面推動區(qū)塊鏈技術攻關、產業(yè)發(fā)展、應用創(chuàng)新和生態(tài)培育，推動徐匯區(qū)區(qū)塊鏈產業(yè)等新一代信息技術產業(yè)高質量發(fā)展，打造以技術創(chuàng)新生態(tài)為特色的“國家區(qū)塊鏈技術先導區(qū)”，有力支撐徐匯現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，制定本扶持意見。
一、支持對象
本意見適用于登記注冊在徐匯區(qū)的，或主要經營活動在徐匯區(qū)，從事區(qū)塊鏈、Web3.0等新一代信息技術相關領域的企業(yè)和單位，以及區(qū)政府批準的其他支持對象。
二、支持領域
1.鼓勵各類創(chuàng)新主體開展區(qū)塊鏈技術接入、異構跨鏈、安全防護、隱私計算、抗量子密碼、同態(tài)加密等前沿技術研究，支持開展密碼學、智能合約、共識機制、分布式網(wǎng)絡與存儲、分布式身份認證等關鍵領域核心技術攻關；
2.鼓勵區(qū)塊鏈在政務服務、數(shù)據(jù)流通、知識產權保護、供應鏈金融、商品溯源管理和綠色低碳等領域應用，支持打造區(qū)塊鏈典型應用示范；
3.支持國內外區(qū)塊鏈高層次人才和創(chuàng)新團隊匯聚，支持區(qū)塊鏈優(yōu)質企業(yè)、鏈主企業(yè)集聚，加快構建區(qū)塊鏈產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系；
4.其他國家和上海市支持的重點領域。
三、支持內容
（一）加強底層技術創(chuàng)新和平臺建設
1.鼓勵關鍵核心技術攻關。鼓勵區(qū)塊鏈技術接入、異構跨鏈、安全防護、隱私計算、抗量子密碼、同態(tài)加密等前沿技術研究。支持產學研用協(xié)同創(chuàng)新，聚焦密碼學、智能合約、共識機制、分布式網(wǎng)絡與存儲、分布式身份認證等開展關鍵核心技術攻關。對開展區(qū)塊鏈關鍵技術研發(fā)的企業(yè)，在年度研發(fā)設備、工具軟件、算力資源等方面予以支持，經認定，按最高不超過上一年度上述投入費用的30%給予補助，補助總額最高不超過500萬元。
2.支持區(qū)塊鏈基礎平臺建設。支持相關創(chuàng)新主體建設聯(lián)盟鏈底層平臺等區(qū)塊鏈基礎平臺。鼓勵相關創(chuàng)新主體建設自主可控的底層開源技術平臺，探索開發(fā)基于區(qū)塊鏈的可信芯片、智能服務器及操作系統(tǒng)。支持相關創(chuàng)新主體建設具有自主知識產權的專業(yè)領域私有鏈。相關創(chuàng)新主體購買或租用算力的，經認定，最高可按實際發(fā)生費用的30%、給予不超過1000萬元的補貼支持。
3.建設一批新型研發(fā)機構。加快建設一批聚焦科技前沿、集聚高端人才、引領創(chuàng)新發(fā)展的新型研發(fā)機構，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設區(qū)塊鏈實驗室、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)中心。對獲得國家、上海市認定的區(qū)塊鏈相關技術領域的重點實驗室、新型研發(fā)機構、產業(yè)公共服務平臺等重大研發(fā)平臺項目，經綜合評定后，按照不超過項目總投資的30%給予一次性支持，同一單位支持金額不超過1000萬元。
4.支持開展區(qū)塊鏈知識產權布局。支持企業(yè)、高校和科研機構圍繞區(qū)塊鏈核心技術構建高價值專利組合，鼓勵創(chuàng)新主體開展區(qū)塊鏈專利海外布局，獲得相關國外授權的發(fā)明專利。
5.鼓勵參與區(qū)塊鏈標準制定。鼓勵發(fā)起或參與區(qū)塊鏈底層技術、跨鏈互通、應用服務、應用安全等方面的全球合作和標準制定。對推動標準國際交流與合作，主導或參與制定區(qū)塊鏈細分領域的國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)，經認定后給予相關標準研發(fā)費用的一次性補貼，最高不超過100萬元。
（二）構建鏈主引領的產業(yè)生態(tài)
6.加大鏈主企業(yè)引進力度。支持區(qū)塊鏈鏈主企業(yè)引進，鼓勵國內外頂尖區(qū)塊鏈科學家和創(chuàng)新團隊匯聚；支持區(qū)塊鏈、Web3.0等領域的專業(yè)測評企業(yè)及機構落戶。經認定的區(qū)塊鏈鏈主企業(yè)或行業(yè)標桿企業(yè)和機構，可給予最高不超過500萬元的一次性補貼支持。
7.加快培育領軍企業(yè)和標桿企業(yè)。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強，加快培育一批本土區(qū)塊鏈領軍企業(yè)和隱形冠軍。綜合考慮區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模、年度研發(fā)費用投入、年末用工人數(shù)、知識產權數(shù)量、牽頭或參與制定國際國內區(qū)塊鏈標準數(shù)量等企業(yè)經營狀況，經認定，單一企業(yè)可給予最高1000萬元的獎勵。
8.支持區(qū)塊鏈企業(yè)形成集聚效應。依托“數(shù)鏈空間”等載體，鼓勵各類企事業(yè)單位、央國企以及民企總部入駐，形成產業(yè)集聚效應。鼓勵區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，對促進區(qū)域區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新生態(tài)引領的企業(yè)，經綜合評定后，給予費用補貼，期限為三年，補貼額度為第一年100%、第二年50%、第三年25%。鼓勵境外區(qū)塊鏈相關企業(yè)和機構入駐區(qū)塊鏈產業(yè)孵化器，經認定，可給予20萬元一次性費用補貼。
（三）拓展多領域場景應用
9.打造自主可控的“區(qū)塊鏈+政務”。深入推進政務區(qū)塊鏈、一體化辦公等數(shù)字化攻堅行動，推動數(shù)據(jù)標準化、資源化、要素化。持續(xù)推進政務數(shù)據(jù)和審批流程上鏈，完善區(qū)塊鏈平臺功能，加強上鏈后的數(shù)據(jù)管理應用。
10.支持企業(yè)運用區(qū)塊鏈技術加強數(shù)據(jù)跨境流通。支持區(qū)塊鏈企業(yè)以中國上海等地為樞紐，開展區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)的跨境數(shù)據(jù)合作業(yè)務。鼓勵企業(yè)“上鏈上平臺”，支持企業(yè)使用區(qū)塊鏈基礎設施，對于使用區(qū)塊鏈基礎鏈服務的企業(yè)，經認定，可給予上鏈補貼，每家企業(yè)不超過100萬元。
11.支持“區(qū)塊鏈+”應用示范。面向全球征集區(qū)塊鏈應用場景建設，經綜合評定后，按照最高不超過項目總投資的30%給予支持，同一單位支持總額不超過1000萬元。對于入選國家、上海市區(qū)塊鏈重大應用場景建設的項目，經綜合評定后，按照國家和上海市資助金額，以不高于1:1的比例，給予配套資金支持，同一單位支持總額不超過1000萬元。
（四）營造良好發(fā)展環(huán)境
12.強化人才服務保障。對相關企業(yè)和機構引進的區(qū)塊鏈領域的國內外優(yōu)秀人才，推薦申報區(qū)級領軍人才、拔尖人才、青年英才，并在人才落戶、階段性住房、醫(yī)療等公共服務方面，建立綠色通道服務機制。強化高層次人才培養(yǎng)，鼓勵高校與科研機構和企業(yè)開展人才合作，聯(lián)合培養(yǎng)高水平復合型創(chuàng)新人才。
13.完善科技金融服務。發(fā)揮基金投資支持作用，徐匯科創(chuàng)投設立基金積極支持區(qū)塊鏈相關企業(yè)發(fā)展。對成功在境內外主要資本市場上市的區(qū)塊鏈相關企業(yè)，經認定，可給予最高不超過600萬元的補貼。對于獲得融資的區(qū)塊鏈企業(yè)，經認定，可給予不超過500萬元的融資補貼。
14.支持舉辦區(qū)塊鏈專業(yè)活動。鼓勵相關區(qū)塊鏈企業(yè)和機構策劃開展投融資路演、成果推介、展會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、開發(fā)者大會等主題活動。對引進舉辦或參與具有重大影響力活動的企業(yè)或機構，經認定，給予最高300萬元的資金支持。
四、附則
1.在享受本意見政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復”原則執(zhí)行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。對違反相關法律法規(guī)的扶持對象，經查實，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時期內取消相關對象申報扶持資金的資格。
3. 本意見規(guī)定的經批準、經評價、經認定等（以下統(tǒng)稱認定），應當按照公平合理的認定條件和規(guī)范透明的認定程序，依法依規(guī)開展相關認定工作。
4.本意見自2024年7月30日起試行，試行期一年。