??為規(guī)范本區(qū)政府投資建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，提高政府投資建設(shè)工程管理水平和安全質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??一、適用范圍
??本辦法適用于從事由本區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的政府投資建設(shè)工程監(jiān)理行為的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員。
??本辦法所稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。
??本辦法所稱監(jiān)理人員是指從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的總監(jiān)理工程師(總監(jiān)理工程師代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。
??本辦法所稱監(jiān)理活動(dòng)是指與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的活動(dòng)。
??二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)
??項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
??總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：
??1、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé);
??2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
??3、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作;
??4、組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì);
??5、組織審核分包單位資格;
??6、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案;
??7、審查工程開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令;
??8、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況;
??9、組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算;
??10、組織審查和處理工程變更;
??11、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠;
??12、組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料;
??13、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收;
??14、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理;
??15、組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。
??總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：
??1、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
??2、根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員;
??3、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案;
??4、簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令;
??5、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算;
??6、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠;
??7、審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收;
??8、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
??專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：
??1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
??2、審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告;
??3、參與審核分包單位資格;
??4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況;
??5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量;
??6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程;
??7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患;
??8、進(jìn)行工程計(jì)量;
??9、參與工程變更的審查和處理;
??10、組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào);
??11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;
??12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
??監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：
??1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況;
??2、進(jìn)行見(jiàn)證取樣;
??3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù);
??4、檢查工序施工結(jié)果;
??5、發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。
??三、監(jiān)理考核機(jī)制
??各工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程》要求，對(duì)各在建項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位進(jìn)行考核。
??考核的主要內(nèi)容應(yīng)該包括工程監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書，中標(biāo)通知書，監(jiān)理合同，監(jiān)理人員臺(tái)賬，總監(jiān)任命書，法定代表人授權(quán)書，質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書及身份證，監(jiān)理人員崗位委托書，監(jiān)理人員崗位證書及身份證，監(jiān)理合同及備案證明，人員配備情況、總監(jiān)理工程師及主要專業(yè)監(jiān)理工程師資格、人員上崗情況、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、對(duì)施工單位各項(xiàng)審批情況、監(jiān)理指令簽發(fā)情況、監(jiān)理例會(huì)組織情況、監(jiān)理日志和監(jiān)理工作聯(lián)系單情況、監(jiān)理通知單簽發(fā)和監(jiān)督情況、監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)和緊急報(bào)告情況、監(jiān)理資料管理情況、工程質(zhì)量控制、見(jiàn)證取樣和平行檢測(cè)情況、工程投資控制和合同管理情況、總/月度計(jì)劃審批和落實(shí)情況、監(jiān)理帶班制度執(zhí)行情況、施工和監(jiān)理相應(yīng)表格采用與工程匹配情況、隱蔽工程驗(yàn)收情況、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位施工旁站情況、超規(guī)模危大工程和深基坑監(jiān)督管理情況、建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)備設(shè)施的審查核驗(yàn)情況、安全文明施工管理情況、安措費(fèi)及文明施工費(fèi)計(jì)劃和實(shí)施審核審批情況、廉政情況等方面。
??四、監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)管名單
??區(qū)建設(shè)行政管理部門建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員重點(diǎn)監(jiān)管名單機(jī)制。凡發(fā)生下列情形之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單：
??1、由《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
??2、重大質(zhì)量事故。
??3、社會(huì)影響較大的負(fù)面事件，監(jiān)理在工作中不作為，被上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)的。
??4、因文明施工管理不當(dāng)，監(jiān)理在工作中未盡提醒或監(jiān)督行為，造成上訪事件的。
??5、違反《廉潔協(xié)議》。
??五、其他
??本辦法解釋權(quán)歸普陀區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)。
??本辦法自2025年1月11日起實(shí)施，有效期至2029年12月31日。
??上海市普陀區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
??2024年12月11日
