各相關單位：
??《關于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設的若干政策》已先后經(jīng)區(qū)政府第101次常務會議、區(qū)委常委會第163次會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，確保政策取得理想成效。
??特此通知。
??附件：
??關于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設的若干政策。
??上海市奉賢區(qū)發(fā)展和改革委員會 上海市奉賢區(qū)人才工作局
??上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會 上海市奉賢區(qū)科學技術委員會
??上海市奉賢區(qū)財政局 上海市奉賢區(qū)投資促進辦公室
??2025年7月31日
關于支持上海奉賢海歸小鎮(zhèn)建設的若干政策(試行)
??為進一步貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快上海奉賢海歸小鎮(zhèn)(以下簡稱“海歸小鎮(zhèn)”)建設，集聚生物科技海歸人才，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，打造具有國際影響力的海歸人才集聚地、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，制定本專屬政策。
??一、適用范圍
??本政策適用于在海歸小鎮(zhèn)核心區(qū)(數(shù)字江海)范圍內(nèi)，海歸人才圍繞特色產(chǎn)業(yè)方向設立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)或功能平臺(海歸小鎮(zhèn)建設以來在海歸小鎮(zhèn)新注冊且辦公的實體型企業(yè))。其中，海歸人才是指外籍(含華僑)、港澳臺和留學歸國人才。特色產(chǎn)業(yè)聚焦生物科技、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領域。
??二、支持內(nèi)容
??在市、區(qū)現(xiàn)行政策基礎上，制定以下政策，同一企業(yè)、同一項目、同一人才，按照就高不重復原則執(zhí)行。
??1、支持企業(yè)開辦。對海歸小鎮(zhèn)企業(yè)租賃物業(yè)給予一定比例扶持，最多扶持3年，扶持總額最高500萬元(第一筆資金按扶持總額的20%，在企業(yè)進駐辦公后撥付)。對購置物業(yè)的，最高按購置費用的5%予以扶持，扶持總額最高1000萬元(第一筆資金按扶持總額的20%，在企業(yè)完成購置后撥付)。
??2、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。對海歸小鎮(zhèn)的科技型企業(yè)，最高按照企業(yè)實際研發(fā)費用投入的50%予以扶持，扶持金額最高不超過1000萬元。支持孵化器、功能平臺項目(共性技術平臺、概念驗證中心等)建設運營，按建設費用的50%給予扶持，扶持總額不超過3000萬元;按孵化器、功能平臺對外提供的有效服務量，每年最高給予300萬元運營費用扶持，最多扶持3年。
??3、支持人才創(chuàng)業(yè)。對海歸小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)始人或核心高管新獲批為市級及以上人才稱號的，可在現(xiàn)有開辦費和研發(fā)經(jīng)費扶持政策基礎上，再分別對企業(yè)給予200萬元支持額度。對在各類高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎、且在奉賢海歸小鎮(zhèn)落地的企業(yè)，給予最高200萬元獎勵。
??4、加快人才集聚。鼓勵海歸人才申報區(qū)級及以上人才計劃，成功入選的，人才本人最高可享受300萬元獎勵。海歸小鎮(zhèn)內(nèi)重點用人單位可推薦符合條件的海歸人才申領“賢廬優(yōu)享卡”，持卡人首次在奉賢購房且購買合作樓盤的，最高可享受100萬元優(yōu)惠。海歸小鎮(zhèn)內(nèi)用人單位新招錄的海歸人才，最高可享受人才公寓免租6個月。符合人才租房補貼政策條件的，每月最高可享受3000元補貼。鼓勵海歸小鎮(zhèn)內(nèi)用人單位招錄人才，每招錄1名符合條件的人才最高給予用人單位2萬元獎勵。若招錄對象為全球排名前50名高校的本科及以上學歷者，則按照每人5000元的標準額外給予用人單位獎勵;若招錄對象為在奉高校畢業(yè)生，則按照最高每人2000元的標準給予用人單位獎勵。
??5、強化金融支撐。對具有良好發(fā)展前景的科技型企業(yè)，整合區(qū)產(chǎn)教融合投資引導基金(種子基金、天使基金)以及臨港策源基金等區(qū)國資國企參股基金，優(yōu)先給予參股投資支持。推動撥投貸聯(lián)動專項支持，按照企業(yè)實際投資額的一定比例給予一次性扶持，最高不超過1000萬元。支持投資機構(gòu)(經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的基金管理公司)在海歸小鎮(zhèn)開展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，按照其對海歸小鎮(zhèn)企業(yè)實際投資額的2%給予扶持，最高不超過100萬元。對海歸人才創(chuàng)辦的企業(yè)，獲得純信用貸款的，按照貸款當年1月央行公布的貸款市場報價利率(LPR)的50%給予利息補貼，每家企業(yè)每年度最高補貼50萬元，最高連續(xù)補貼3年。
??6、支持企業(yè)壯大。對設備投資1000萬元以上(含1000萬元)的項目，最高按設備投資額的10%給予扶持，最高扶持5000萬元。鼓勵企業(yè)做大做強，企業(yè)首次達到納規(guī)標準的，獎勵20萬元;企業(yè)年主營業(yè)務收入首次超過1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)的，經(jīng)認定后，在現(xiàn)有政策基礎上再分別獎勵50萬元、100萬元、200萬元。
??三、附則
??1、本政策由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人才工作局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)辦、區(qū)投促辦負責解釋。
??2、本政策具體按實施細則執(zhí)行，實施細則由各相關部門負責制定和解釋。
??3、本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期2年，試行期滿后視實際執(zhí)行情況進行修訂。
