滬科合〔2021〕26號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，在更高水平、更廣領(lǐng)域共同開展開放創(chuàng)新，加快建成具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體開放創(chuàng)新為主線，充分發(fā)揮滬蘇浙皖創(chuàng)新優(yōu)勢，推動區(qū)域國際合作資源及渠道共享、開放創(chuàng)新生態(tài)共建，促進(jìn)建成全球領(lǐng)先的長三角科技創(chuàng)新共同體?！ ?/p>
二、總體目標(biāo)
發(fā)揮長三角區(qū)域?qū)ν夂献髡w優(yōu)勢，堅持開放發(fā)展、共享共建、協(xié)同創(chuàng)新，以全球視野謀劃共同建設(shè)一批高水平開放創(chuàng)新平臺，聯(lián)合實施一批重大國際科技合作項目，引進(jìn)培育一批高層次國際頂尖人才團(tuán)隊，協(xié)同拓展一批國際科技合作渠道。積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集聚配置國際創(chuàng)新資源，塑造國際競爭合作新優(yōu)勢，提升區(qū)域創(chuàng)新品牌影響，使長三角地區(qū)成為我國融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前沿和窗口。
三、重點工作
?。ㄒ唬┕餐M建區(qū)域國際創(chuàng)新合作聯(lián)合體
鼓勵和支持長三角地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合開展國際科技合作，共同申報、承擔(dān)國家國際科技合作類項目；面向新加坡、以色列、芬蘭等重點合作國別（地區(qū)），協(xié)同推進(jìn)實施相關(guān)雙邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計劃，聯(lián)合發(fā)布合作需求，開展跨國技術(shù)創(chuàng)新合作；面向綠色低碳、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域研發(fā)需求，共同開展“對外發(fā)榜、全球揭榜”，吸引全球知名高校、科研機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)與區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體合作解決關(guān)鍵技術(shù)難題；集中區(qū)域優(yōu)勢創(chuàng)新資源，適時牽頭發(fā)起或參與全腦介觀神經(jīng)聯(lián)結(jié)圖譜、深時數(shù)字地球、國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）、EAST超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程?！ ?/p>
?。ǘ┕餐ㄔO(shè)國際科技合作開放站
發(fā)揮地區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，共享共建上海中俄創(chuàng)新中心（莫斯科、圣彼得堡）、以色列江蘇創(chuàng)新中心、安徽哥斯達(dá)黎加科技園等一批長三角海外孵化（創(chuàng)新）中心；結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局需求，共建一批國際聯(lián)合實驗室（國際聯(lián)合研究中心）；共同吸引世界500強(qiáng)外資企業(yè)、國際知名高校、科研機(jī)構(gòu)、國際科技組織等來長三角地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、實驗室和分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中以（上海）創(chuàng)新園、中新南京生態(tài)科技島、中歐（無錫）生命科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中以常州創(chuàng)新園、中新蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州（太倉）國家先進(jìn)制造技術(shù)國際創(chuàng)新園、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)、杭州萬向國際聚能城、中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園、合肥國家中德智能制造國際創(chuàng)新園等合作園區(qū)建設(shè)，依托長三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，合力推動科技成果跨境對接轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國際先進(jìn)科技成果在長三角地區(qū)轉(zhuǎn)化落地。
?。ㄈ┕餐瑯?gòu)筑國際創(chuàng)新人才蓄水池
加強(qiáng)長三角地區(qū)國際人才政策協(xié)調(diào)溝通，逐步推進(jìn)一體化人才評價機(jī)制、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)長三角地區(qū)國際人才互認(rèn)，促進(jìn)人才高效流動；共享海外引才渠道，聯(lián)合開展國際人才招引活動；共同爭取國家支持，探索放寬緊缺領(lǐng)域外國人才入境、工作、永久居留等準(zhǔn)入限制和申請條件；提高國際人才綜合服務(wù)水平，吸引和集聚全球高層次科技創(chuàng)新人才?！ ?/p>
?。ㄋ模┕餐蛟靽H科創(chuàng)活動會客廳
充分發(fā)揮浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界制造業(yè)大會、世界青年科學(xué)家峰會、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、中國?江蘇國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等品牌活動的區(qū)域輻射帶動效應(yīng)，探索區(qū)域內(nèi)三省一市共同參與、共享成果的新機(jī)制。共同承擔(dān)科技部組織的國際科技創(chuàng)新交流活動。針對重點領(lǐng)域、重點國別，在境內(nèi)外聯(lián)合舉辦綜合性或?qū)ｎ}性的國際科技交流對接活動?！ ?/p>
四、保障措施
?。ㄒ唬┩晟平M織架構(gòu)。在長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)工作專班下設(shè)開放創(chuàng)新專題工作組，由三省一市科技部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、相關(guān)設(shè)區(qū)市（區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)人等組成,加強(qiáng)三省一市相關(guān)部門對國際創(chuàng)新合作工作的協(xié)調(diào)對接和推進(jìn)落實。
?。ǘ﹥?yōu)化立項支持。加大對長三角協(xié)同開放創(chuàng)新的支持力度，積極探索加強(qiáng)對區(qū)域國際科技合作項目、合作載體的共同支持機(jī)制，積極探索長三角地區(qū)與國家聯(lián)動支持開放創(chuàng)新的機(jī)制。
?。ㄈ┙∪\行機(jī)制。專題工作組每年不定期召開工作會議，共同協(xié)商制定工作要點和任務(wù)，研究解決工作推進(jìn)中的問題，評估總結(jié)工作績效和經(jīng)驗。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
安徽省科學(xué)技術(shù)廳
2021年12月15日
