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《普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃師制度實(shí)施辦法》解讀

    

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??為積極貫徹中央城市工作會(huì)議提出的“認(rèn)真踐行人民城市理念”的精神,響應(yīng)市委市政府《關(guān)于“十四五”期間全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(滬委辦發(fā)〔2022〕29號)的工作部署,發(fā)揮精細(xì)治理引領(lǐng)作用,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè),普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃師制度實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。

??一、《實(shí)施辦法》的制定背景?

??根據(jù)市委市政府“十四五”期間全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈” 行動(dòng)的工作部署,結(jié)合普陀區(qū)“十四五”規(guī)劃中“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市 的目標(biāo)要求,為破解社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中“專業(yè)支撐不足、民意融合不深、實(shí)施落地不暢”等問題,加快構(gòu)建政府、專業(yè)力量、居民等多元主體參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)制定行動(dòng)藍(lán)圖與計(jì)劃,擬通過引入社會(huì)專業(yè)力量和高校資源,引領(lǐng)社區(qū)生活圈建設(shè)與城市更新工作。為此,有必要抓緊落實(shí)社區(qū)規(guī)劃編制與項(xiàng)目實(shí)施的緊迫要求,建立社區(qū)規(guī)劃師制度,實(shí)踐多方協(xié)商、共建共治的社區(qū)自治方式,為普陀區(qū)基層治理現(xiàn)代化注入專業(yè)動(dòng)能。?

??二、《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容?

??《實(shí)施辦法》共四章,十二條,圍繞社區(qū)規(guī)劃師工作全流程,明確職責(zé)、規(guī)范管理、強(qiáng)化保障,具體內(nèi)容如下:?

??第一章 總則(第一條)?

??明確《實(shí)施辦法》制定的政策依據(jù)與核心目標(biāo),提出以響應(yīng)中央城市工作會(huì)議精神、踐行人民城市理念為導(dǎo)向,通過建立社區(qū)規(guī)劃師制度,引入社會(huì)專業(yè)力量和高校資源,為社區(qū)提供專業(yè)化指導(dǎo)咨詢,實(shí)踐共建共治社區(qū)自治模式,營造社區(qū)活力、提升社區(qū)品質(zhì),規(guī)范指導(dǎo)社區(qū)規(guī)劃師相關(guān)工作。

??第二章 工作內(nèi)容與職責(zé)(第二條、第三條)?

??明確社區(qū)規(guī)劃師工作需依據(jù)上位規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及導(dǎo)則等開展,確定“2+10+N+X”多級服務(wù)體系的分工模式,明確各類團(tuán)隊(duì)核心職責(zé)。?

??第三章 遴選與聘任(第四條、第五條、第六條、第七條)

??明確社區(qū)規(guī)劃師遴選需遵循“專業(yè)達(dá)標(biāo)、熟悉區(qū)情、熱心公益、保障時(shí)長”原則,探索從本地居民中挖掘具備專業(yè)能力與社會(huì)關(guān)懷的人才;明確服務(wù)內(nèi)容、方式與權(quán)責(zé),區(qū)政府頒發(fā)聘書,實(shí)行“三年一聘”;建立考評機(jī)制,結(jié)合年度總結(jié)、項(xiàng)目成效、服務(wù)時(shí)長等綜合評定,合格者可續(xù)聘,不合格或無法履職者解除協(xié)議。?

??第四章 工作保障(第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條)

??社區(qū)規(guī)劃師服務(wù)費(fèi)用,依據(jù)工作任務(wù)、服務(wù)時(shí)間及服務(wù)水平確定,區(qū)財(cái)政局做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。?

??三、《實(shí)施辦法》的重要意義?

??《實(shí)施辦法》是普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃師的行動(dòng)指南,社區(qū)規(guī)劃師作為社區(qū)建設(shè)的“專業(yè)技術(shù)師”、民意溝通的“橋梁紐帶者”、多元共治的“協(xié)調(diào)推動(dòng)者”,全程參與社區(qū)規(guī)劃、更新與運(yùn)營,為街鎮(zhèn)提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐,保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì),推動(dòng)社區(qū)生活圈建設(shè)提質(zhì)增效。

??《實(shí)施辦法》的頒布,將進(jìn)一步推動(dòng)普陀區(qū)社區(qū)規(guī)劃師工作制度化、體系化、規(guī)范化,更好凝聚政府、高校、社會(huì)力量與居民的多方合力,精準(zhǔn)對接居民需求,有效指導(dǎo)微更新項(xiàng)目,切實(shí)提升社區(qū)環(huán)境與生活品質(zhì),對于推動(dòng)普陀區(qū)城市建設(shè)和社區(qū)治理邁向更高質(zhì)量、更高水平具有重要意義。

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