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《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》解讀

    

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??一、制定《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》的依據(jù)

??《國家藥監(jiān)局綜合司關于加強醫(yī)療器械生產經營分級監(jiān)管工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)明確省級藥品監(jiān)督管理部門可基于指導意見的工作原則細化企業(yè)分級監(jiān)管要求,并結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展、企業(yè)狀況和監(jiān)管資源動態(tài)調整監(jiān)管級別。

??二、《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》的適用范圍

??《實施細則》適用于對本市醫(yī)療器械生產企業(yè)開展的日常監(jiān)督管理活動,所稱生產企業(yè)包括醫(yī)療器械注冊人、備案人以及受托生產企業(yè)。

??三、《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》中企業(yè)監(jiān)管級別劃分原則

??市藥品監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)獲準上市、生產的醫(yī)療器械管理類別,產品是否納入重點監(jiān)管品種目錄,企業(yè)質量管理體系運行狀況,監(jiān)管信用記錄等,按照“風險分級、科學監(jiān)管,全面覆蓋、動態(tài)調整,落實責任、提升效能”原則,將企業(yè)分為不同監(jiān)管級別,明確對應監(jiān)督檢查形式、日常檢查頻次和覆蓋率要求。

??因此,是在“產品”維度上疊加了“體系+信用”評定結果,共劃分了13個監(jiān)管級別。(詳見第五條至第七條)

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??四、根據(jù)《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》企業(yè)監(jiān)管級別被劃分到哪一類,將會涉及優(yōu)化監(jiān)管頻次

??對于綜合評價監(jiān)管級別3A、或者監(jiān)管級別4A、2A、2B且無重點監(jiān)管情形的企業(yè),均在國家局《意見》基礎上適度優(yōu)化監(jiān)管頻次要求(詳見第九條部分、第十三條)。

??1.對于監(jiān)管級別4A且無重點監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每兩年全項目檢查不少于一次;

??2.對于監(jiān)管級別為3A的企業(yè),原則上每兩年全項目檢查不少于一次。如監(jiān)管級別為3A的企業(yè)無重點監(jiān)管情形,還可酌情減少日常檢查頻次,每三年全項目檢查不少于一次;

??3.對于監(jiān)管級別2A且無重點監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每三年檢查不少于一次;

??4.對于監(jiān)管級別2B且無重點監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每三年檢查不少于一次。

??注:其余情形的企業(yè)監(jiān)管要求與國家局《意見》保持一致(詳見第八條、第九條部分、第十條至第十二條、第十四條)。

??五、《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》中的重點監(jiān)管情形

??市藥品監(jiān)管局根據(jù)上級監(jiān)管要求和監(jiān)管形勢需要,每年確定重點監(jiān)管企業(yè)類型和重點監(jiān)管品種,對相關企業(yè)仍需強化監(jiān)管,突出以風險為基礎的監(jiān)管理念。

??重點監(jiān)管情形包括但不限于:產品涉及無菌、植入、創(chuàng)新、國家集中帶量采購中選、醫(yī)療美容器械等,以及生產方式涉及跨省委托生產、跨省受托生產等。

??六、《上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)分級監(jiān)管實施細則》實施后,對企業(yè)的檢查實施要求

??除總體檢查要求,進一步明確聯(lián)合檢查、合并檢查、涉及委托生產等各類檢查要求,以及結合檢查梳理企業(yè)基本情況、督辦企業(yè)做好品種報告和管代備案等工作要求。(詳見第十八條至第二十一條)

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