金山區(qū)托幼工作聯(lián)席會議成員單位，各鎮(zhèn)、街道、高新區(qū)：
??《金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)方案》經(jīng)第 71 次區(qū)政府常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
??附件：金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)方案
??金山區(qū)托幼工作聯(lián)席會議辦公室
??2025年4月30日
??附件
金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)方案
??為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，依據(jù)上海市教育委員會等10部門印發(fā)《關(guān)于加強本市社區(qū)托育服務工作的指導意見》（滬教委規(guī)〔2022〕10號）和上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步促進本市托育服務發(fā)展的指導意見》（滬府規(guī)〔2023〕8號）的通知，建設高質(zhì)量托育公共服務體系，努力實現(xiàn)“幼有善育”，滿足更多3歲以下幼兒家庭的多元需求，全面提高金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”的服務能力與水平，特制定本方案。
??一、健全一個高質(zhì)量的托育服務體系
??（一）保障社區(qū)托育普惠服務
??探索引進有資質(zhì)的托育機構(gòu)、社會組織、有資質(zhì)的托育照護人員參與承接“寶寶屋”運營管理，通過購買服務、委托經(jīng)營等方式，提升運營效率。收取的費用專門用于“寶寶屋”運營開支，通過服務協(xié)議予以明確，并按照規(guī)定將有關(guān)信息向社會公示，接受社會監(jiān)督。
??（二）落實屬地管理為主的“寶寶屋”運作模式
??落實街鎮(zhèn)（高新區(qū)）的主體責任，配備專管人員，加強對“寶寶屋”日常運維管理、指導、檢查和監(jiān)督，執(zhí)行常態(tài)化隱患排查，消除安全隱患；教育、衛(wèi)健、消防、公安等相關(guān)部門開展專業(yè)指導和規(guī)范管理，形成齊抓共管的工作合力；定期召開部門聯(lián)席會議，邀請社區(qū)工作人員、家長參會，充分調(diào)動社區(qū)和家庭的積極性，共同參與社區(qū)托育服務和監(jiān)督。
??（三）建立三級管理評價體系
??建立市—區(qū)—鎮(zhèn)（街道、高新區(qū)）三級“寶寶屋”綜合管理網(wǎng)絡。通過自查、抽查、綜合評估等方式對社區(qū)“寶寶屋”的屬地管理進行績效評定，內(nèi)容包括日常保障、預約機制、服務內(nèi)容、服務時長、家長滿意度等方面。
??二、研制一套特色鮮明的“寶寶屋”照護活動方案
??（一）方案收集與試行
??各“寶寶屋”點位結(jié)合資源優(yōu)勢提交“一屋一品”方案，托育中心通過深入現(xiàn)場查看、訪談等方式開展調(diào)研，進行可行性分析。分階段遴選部分“寶寶屋”的方案作為試點項目。在試點中鼓勵單獨托服務形式，增加服務時長，優(yōu)化預約機制，根據(jù)嬰幼兒需求和家長意愿提供個性化照護。
??（二）區(qū)域交流與研討
??組織經(jīng)驗交流和方案研討，分享各“寶寶屋”在推進“一屋一品”工作中的成功經(jīng)驗和做法，根據(jù)街鎮(zhèn)的實際情況進行調(diào)整優(yōu)化，形成完善的方案。
??（三）特色形成與推廣
??各街鎮(zhèn)“寶寶屋”深入挖掘所在區(qū)域的優(yōu)質(zhì)資源，將傳統(tǒng)民俗、醫(yī)教結(jié)合等特色服務融入環(huán)境創(chuàng)設及照護活動中。凸顯“一屋一品”的特色亮點，為嬰幼兒提供更加科學、多元、個性化的照護服務。將成熟的、具有金山區(qū)域特色的“寶寶屋”照護活動方案在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
??三、創(chuàng)設一方安全溫馨的“寶寶屋”活動場所
??（一）創(chuàng)設安全溫馨的照護環(huán)境
??各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）為“寶寶屋”運行提供保障，參照托育機構(gòu)設置標準，完善安保人員配備和監(jiān)控系統(tǒng)建設，提供安全、溫馨、適兒化的環(huán)境與設施。
??（二）聯(lián)通室內(nèi)外的照護場地
??有條件的社區(qū)“寶寶屋”結(jié)合周邊環(huán)境資源，聯(lián)通室內(nèi)戶外區(qū)域，在安全有序的基礎上，滿足寶寶在自然環(huán)境中的游戲活動。
??（三）營造回應性的照護氛圍
??從業(yè)人員應遵循嬰幼兒年齡特點與身心發(fā)展規(guī)律，注重觀察與引導，建立起照護者、家長、幼兒之間以關(guān)系為基礎的三位一體的回應性照護環(huán)境。
??四、培養(yǎng)一支專業(yè)精干的社區(qū)托育服務隊伍
??（一）制定培訓方案
??依托市、區(qū)級專業(yè)培訓機構(gòu)資源，科學制定詳細的“寶寶屋”從業(yè)人員培訓方案。有計劃地開展骨干和全員的分層分類培訓，圍繞嬰幼兒護理、早期教育、心理健康、安全應急處理等方面進行培訓，確保從業(yè)人員具備全面的專業(yè)知識和技能。
??（二）開展培訓與指導
??定期組織保健人員、育嬰員、保育師、保安等職業(yè)技能培訓。邀請行業(yè)專家、學者進行授課，并開展實操演練，加強過程性指導，提升從業(yè)人員的服務理念和專業(yè)能力。
??（三）組織展示與交流
??定期組織托育人員進行工作展示和經(jīng)驗交流，分享成功的案例和心得體會，促進相互學習和共同進步。結(jié)合市、區(qū)技能大賽，每年舉辦從業(yè)人員職業(yè)技能競賽，鼓勵全員參與，以賽促訓。
??五、建立一項科學有效的家社互動機制
??（一）拓展醫(yī)育結(jié)合內(nèi)涵
??實施教養(yǎng)醫(yī)融合的服務模式。鼓勵各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）“寶寶屋”主動與社區(qū)衛(wèi)生服務中心加強聯(lián)系，為“寶寶屋”提供兒童健康及喂養(yǎng)方面的咨詢服務，給予家長專業(yè)的養(yǎng)育指導。
??（二）推進家社協(xié)同參與
??積極調(diào)動社區(qū)內(nèi)具備相應資格認證或接受過相關(guān)培訓的全職媽媽的積極性，擴充“寶寶屋”志愿者隊伍。定期舉行育兒經(jīng)驗分享會、沙龍等多種形式的活動，邀請行業(yè)專家現(xiàn)場講解最新育兒理念，家社協(xié)同，為嬰幼兒及家庭提供高質(zhì)量的照護服務。
??（三）擴寬家社互動渠道
??鼓勵各街鎮(zhèn)（高新區(qū)）“寶寶屋”不斷拓寬家社互動渠道，定期采集家長滿意度，及時分析反饋，確保家長提出的臨時托、計時托及養(yǎng)育照護等問題得到解答支持。
??附件：金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)任務清單
??附件
金山區(qū)社區(qū)托育“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)任務清單
| 主要任務 |
舉措 |
部門 |
達成標志 |
時間結(jié)點 |
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| 一、健全高質(zhì)量托育服務體系
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1.積極探索購買服務、委托經(jīng)營等模式，對接有資質(zhì)托育機構(gòu)、社會組織和個人運營“寶寶屋”，費用收取、使用等內(nèi)容及時公示。 2.開展首輪“寶寶屋”運維檢查。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) |
1.與有資質(zhì)托育機構(gòu)、社會組織簽訂第三方協(xié)議，運營規(guī)范；或照護人數(shù)顯著提升。 |
2025年2月 |
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| 2.通過投入人力、財力等方式保障“寶寶屋”運行質(zhì)量，并建立安全排查機制。 |
2025年12月 |
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| 3.完成每月自查，優(yōu)化預約機制，提升“寶寶屋”預約率。 |
2025年12月 |
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| 3.通過月自查、聯(lián)合檢查等方式對社區(qū)“寶寶屋”的屬地管理進行全面評估。 4.組織開展聯(lián)合專項檢查。 5.召開“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)推進會。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 消防救援局 公安金山分局 |
4.結(jié)合每月自查并跟進反饋。 |
每月20日完成 |
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| 5.定期聯(lián)合各部門開展專項檢查，指導落實改進提升。 |
夏季、冬季 |
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| 6.定期召開“寶寶屋”擴優(yōu)提質(zhì)推進會，反饋、分析各“寶寶屋”運行情況。 |
每季度 |
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| 二、研制“寶寶屋”照護活動方案 |
1.“一屋一品”特色活動方案征集并指導完善。 2.現(xiàn)場查看、走訪調(diào)研，遴選試點、開展區(qū)域交流與研討。 3.推廣與展示具有金山區(qū)域特色的“寶寶屋”照護工作經(jīng)驗。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 |
1.各點位完成“一屋一品”特色活動方案。 |
2025年6月 |
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| 2.有序推進試點：2025年第一季度六個、第二季度九個。2026年第一季度四個、第二季度四個。 |
2026年6月 |
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| 3.總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗供各“寶寶屋”參考。 |
2026年6月 |
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| 主要任務 |
舉措 |
部門 |
達成標志 |
時間節(jié)點 |
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| 三、創(chuàng)設“寶寶屋”活動場所 |
1.提供安全、溫馨、適兒化的環(huán)境與設施。 2.結(jié)合“寶寶屋”周邊環(huán)境資源，聯(lián)通室內(nèi)戶外區(qū)域。 3.建立起照護者、家長、幼兒之間，以關(guān)系為基礎的三位一體的回應性照護環(huán)境。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 公安金山分局 消防救援局 |
1.參照托育機構(gòu)設置標準，有條件的“寶寶屋”創(chuàng)設戶外活動空間，確保環(huán)境優(yōu)美安全，材料豐富，適兒化。 |
2026年6月 |
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| 2.嬰幼兒在“寶寶屋”內(nèi)情緒穩(wěn)定，照護者、家長、幼兒之間關(guān)系融洽。 |
2026年4月 |
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| 四、培養(yǎng)社區(qū)托育服務隊伍 |
1.開展托育從業(yè)人員、骨干分層培訓。 2.通過走訪、教研等多種形式開展過程性指導，提升從業(yè)人員的專業(yè)能力。 3.組織托育人員進行工作展示和經(jīng)驗交流。 4.結(jié)合市、區(qū)技能大賽，每年舉辦從業(yè)人員職業(yè)技能競賽。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 |
1.制定“寶寶屋”從業(yè)人員培訓方案。 |
2026年2月 |
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| 2.分層分類（保健人員、育嬰員、保育師、保安等）職業(yè)技能培訓，培訓人員比例100%。 |
2026年7月 |
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| 3.形成隊伍建設經(jīng)驗案例。 |
2026年6月 |
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| 4.全員參與技能競賽，有一定比例獲獎人員。 |
2026年9月 |
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| 五、建立家社互動機制 |
1.實施教養(yǎng)醫(yī)融合的服務模式。 2.擴充“寶寶屋”志愿者隊伍。定期舉行育兒經(jīng)驗分享會、沙龍等多種形式的活動。 3.建立和完善一個高效的家社溝通渠道。 |
各鎮(zhèn)、街道、 高新區(qū)社區(qū) 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)健委 |
1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心定期到“寶寶屋” 開展相關(guān)服務。 |
2026年6月 |
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| 2.擴充“寶寶屋”志愿者隊伍。 |
2026年6月 |
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| 3.家長滿意率95％及以上。 |
2026年9月 |
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