各區(qū)管國有企業(yè)：
??《閔行區(qū)區(qū)管國企市場化選聘指導(dǎo)意見》已經(jīng)國資委黨委“三重一大”會議、主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
??特此通知
??上海市閔行區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
??2025年9月4日
閔行區(qū)區(qū)管國企市場化選聘指導(dǎo)意見
??根據(jù)《閔行區(qū)區(qū)管國企招聘工作實(shí)施意見（試行）》（閔國資委〔2024〕3號）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)區(qū)管企業(yè)市場化選聘工作，精準(zhǔn)引進(jìn)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化緊缺型經(jīng)營管理人才和高技能人才，制定本指導(dǎo)意見。
??一、基本原則
??堅(jiān)持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，積極探索建立市場化選人用人機(jī)制，努力構(gòu)建一支市場化、職業(yè)化、專業(yè)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)化人才隊(duì)伍，為區(qū)管國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供有力人才保障。
??二、適用范圍
??經(jīng)區(qū)政府授權(quán)由國資委履行出資人職責(zé)的區(qū)管企業(yè)（包括下屬全資、控股、實(shí)際控股企業(yè)，以下簡稱“企業(yè)”），實(shí)施專業(yè)化緊缺型經(jīng)營管理人才和高技能人才市場化選聘。
??三、選聘方式
??市場化選聘方式包括公開選聘、市場尋聘。
??（一）公開選聘。是指面向社會，通過公告發(fā)布、資格審核、素質(zhì)能力評估、考察、公示、聘任等規(guī)范程序進(jìn)行公開選聘。
??（二）市場尋聘。是指委托人力資源中介機(jī)構(gòu)推薦、通過獵頭公司協(xié)聘、由業(yè)內(nèi)專家推薦、有關(guān)單位引薦等方式引進(jìn)人才。
??四、標(biāo)準(zhǔn)要求
??（一）緊缺型經(jīng)營管理人才
??1.擁有與企業(yè)主責(zé)主業(yè)相關(guān)緊缺專業(yè)本科及以上學(xué)歷，碩博優(yōu)先；
??2.熟悉主責(zé)主業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，具備產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)頭部企業(yè)或高成長性企業(yè)核心崗位8年以上工作經(jīng)驗(yàn)，5年以上帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)歷；
??3.熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，具備較強(qiáng)的商業(yè)運(yùn)營、團(tuán)隊(duì)組建、資源整合、科學(xué)決策和合規(guī)管控能力。
??（二）緊缺型高技能人才
??1.擁有與企業(yè)主責(zé)主業(yè)相關(guān)緊缺專業(yè)本科及以上學(xué)歷，碩博學(xué)歷或者取得行業(yè)認(rèn)可的中級及以上職稱或同等職業(yè)資格證書的優(yōu)先；
??2. 熟悉行業(yè)前沿發(fā)展趨勢，具備產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、資本運(yùn)作、市場拓展等方面5年以上高級技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)；
??3.熟悉行業(yè)發(fā)展動態(tài)，具備技術(shù)研發(fā)成果，或者主導(dǎo)過多項(xiàng)成功落地的商業(yè)案例。
??五、選聘流程
??按照“一企一策”的原則，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見，梳理申報(bào)需納入市場化選聘的崗位，經(jīng)國資委審定后，納入市場化選聘目錄庫。企業(yè)每年年初結(jié)合實(shí)際制定選聘工作方案（含預(yù)算安排），提交區(qū)國資委審核。按以下流程執(zhí)行：
??（一）確定選聘職位。企業(yè)結(jié)合實(shí)際根據(jù)申報(bào)的市場化選聘崗位提出需求，確定選聘職位。
??（二）制定選聘方案。選聘方案應(yīng)根據(jù)企業(yè)基本情況、職數(shù)設(shè)置情況、人員任職情況等，明確崗位職責(zé)、任職資格條件、人選產(chǎn)生方式、薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)要求、考核評價(jià)方法等內(nèi)容。經(jīng)企業(yè)黨組織前置討論提交董事會審議通過后組織實(shí)施。
??（三）素質(zhì)能力評估。根據(jù)選聘方案確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對人選進(jìn)行素質(zhì)能力評估。
??（四）確定考察對象。根據(jù)評估情況，確定考察對象。考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職人數(shù)。
??（五）開展組織考察。企業(yè)黨組織成立考察組，制定考察方案，對考察對象進(jìn)行組織考察（或進(jìn)行背景調(diào)查）。
??（六）確定提名人選。根據(jù)考察情況和本企業(yè)黨組織意見提出提名人選，提交董事會審議。
??（七）董事會決定。企業(yè)董事會按照有關(guān)程序決定任職人選。
??（八）履行聘任手續(xù)。選聘人員由董事會履行聘任手續(xù)，簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議內(nèi)容一般應(yīng)包括：聘用崗位、任務(wù)目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)、考核評價(jià)、薪酬待遇、聘用期限、聘用終止條件、違約責(zé)任等有關(guān)條款。
??企業(yè)選聘工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將聘任文件，人員名單、簡歷、面試記錄、背景調(diào)查材料等招錄過程相關(guān)材料整理成冊，報(bào)送區(qū)國資委備案，確保選聘工作合規(guī)性。
??六、管理模式
??（一）契約管理
??1.實(shí)行聘任制。聘任期限由董事會根據(jù)選聘方案決定，原則上一次聘任不超過五年。董事會可以依法設(shè)置試用期。如需續(xù)聘，由董事會根據(jù)任期考核評價(jià)結(jié)果和下一任期經(jīng)營目標(biāo)重新聘用。
??2.契約實(shí)現(xiàn)形式。董事會授權(quán)董事長與市場化招聘人員簽訂勞動合同、崗位聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（年度和任期）。崗位聘任合同的聘任期限原則上應(yīng)與勞動合同期限保持一致。經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書一般包括：雙方基本信息，考核內(nèi)容及指標(biāo)，考核指標(biāo)的目標(biāo)值、確定方法及計(jì)分規(guī)則，考核實(shí)施與獎懲及其他需要約定的事項(xiàng)。
??（二）考核管理
??1.企業(yè)對市場化選聘的經(jīng)營管理和專業(yè)人才應(yīng)簽定績效目標(biāo)合同，建立差異化績效考核機(jī)制；
??2.實(shí)行年度考核評價(jià)和任期考核評價(jià)，由企業(yè)董事會組織實(shí)施。年度和任期考核評價(jià)主要是根據(jù)聘用協(xié)議上約定的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，考核其履職情況和工作目標(biāo)完成情況；
??3.年度經(jīng)營業(yè)績考核以年度為周期進(jìn)行考核，任期經(jīng)營業(yè)績考核一般結(jié)合任期屆滿當(dāng)年年度考核一并進(jìn)行。
??（三）薪酬管理
??1.總額管理。企業(yè)市場化選聘的人員薪酬原則上納入工資總額管理，關(guān)鍵崗位緊缺急需人才薪酬“一事一議”。
??2.薪酬水平。按照業(yè)績與薪酬雙對標(biāo)原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會提出建議方案，報(bào)區(qū)國資委審核。
??3.薪酬兌現(xiàn)。對年度或任期內(nèi)考評業(yè)績達(dá)到或超過聘用協(xié)議約定目標(biāo)的，根據(jù)聘用協(xié)議約定兌現(xiàn)薪酬及獎勵(lì)；未達(dá)到約定目標(biāo)或未能按照要求履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)減扣相應(yīng)比例年薪。
??（四）市場化退出
??1.退出條件
??依據(jù)聘任合同約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)解除（終止）聘任關(guān)系：
??（1）業(yè)績考核不達(dá)標(biāo)的；
??（2）考核評價(jià)結(jié)果為不稱職的；
??（3）因嚴(yán)重違紀(jì)違法、嚴(yán)重違反企業(yè)管理制度被追究相關(guān)責(zé)任的；
??（4）聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，或?qū)`規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任的；
??（5）因健康原因無法正常履行工作職責(zé)的；
??（6）聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的；
??（7）試用期內(nèi)或試用期滿，經(jīng)試用發(fā)現(xiàn)或試用考核結(jié)果不適宜聘任的；
??（8）董事會認(rèn)定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。
??2.辭職規(guī)定
??因個(gè)人原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和簽訂的聘任合同有關(guān)條款，提前30日提出辭職申請。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。
??（五）日常監(jiān)督管理
??1.組織人事關(guān)系管理。通過市場化選聘的人員，納入國有企業(yè)人員組織人事管理。退休相關(guān)事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??2.出國（境）管理。因私出國（境）證件的保管和因私出國（境）的請假手續(xù)等，原則上參照區(qū)管企業(yè)同層次人員管理。
??3.保密管理。聘任期間和退出后，應(yīng)當(dāng)按照國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密責(zé)任義務(wù)。
??4.責(zé)任追究。聘任期間，應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
