市政府新聞發(fā)布會問答實(shí)錄（2025年11月21日） 2025-11-21 來源：市政府新聞辦
??中央廣播電視總臺：奉賢打造南上海重要增長極，圍繞這個目標(biāo)奉賢在產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)打造方面取得哪些成果？面向“十五五”，奉賢在打造“智造高地”方面有哪些部署和舉措？
??劉平：“十四五”期間，奉賢緊抓新城建設(shè)機(jī)遇，錨定打造南上海重要增長極目標(biāo)，深耕細(xì)分賽道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，發(fā)展新動能、新優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個方面。
??一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2025年，預(yù)計(jì)區(qū)級財(cái)政收入達(dá)219億元，“十四五”期間年均增速達(dá)6.3%，高于全市平均水平；預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2885億元，提前三年完成目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收484.9億元，三產(chǎn)占比從36.1%提升至45.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐更加堅(jiān)實(shí)。
??二是特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢。我們構(gòu)建了以美麗大健康、綠色新能源、通用新材料、數(shù)智新裝備為代表的四大特色產(chǎn)業(yè)集群，2024年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2277億元，支撐作用日益強(qiáng)勁。比如，美麗大健康產(chǎn)業(yè)，我們聚力發(fā)展化妝品、藥品、食品，已匯聚上海三分之一以上化妝品生產(chǎn)企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全市前三，“東方美谷”品牌影響力持續(xù)放大，成功入選國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。
??三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。我們打造南上?？苿?chuàng)中心，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，成立天使創(chuàng)業(yè)投資等專項(xiàng)基金，已形成涵蓋產(chǎn)業(yè)母基金、天使基金、股權(quán)投資基金的全生命周期投資體系。同時，推動“基金+基地”模式，瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)、戰(zhàn)新企業(yè)精準(zhǔn)化招商，形成了以同創(chuàng)普潤、兆維生物等為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善“1+10+X”等人才支持政策，累計(jì)引進(jìn)超過150位海外高層次人才，為區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展注入了人才“活水”。
??面向“十五五”，我們將堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，深耕細(xì)分賽道，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“智造”賦能產(chǎn)業(yè)升級，全力推動奉賢從“工業(yè)大區(qū)”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)，奮力打造立足上海、輻射長三角的“智造高地”。
??一是聚焦能級提升。我們將持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，深入研究產(chǎn)業(yè)圖譜以及細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，打造能級高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、綜合競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動四大特色產(chǎn)業(yè)集群梯次向千億能級邁進(jìn)。
??二是堅(jiān)持“一域一特色”。我們將推動形成以奉賢新城為核心，東中西部全面發(fā)力、錯位發(fā)展的空間格局。東部地區(qū)加強(qiáng)與臨港新片區(qū)的深度協(xié)同，加快構(gòu)筑以新能源汽配為主的千億產(chǎn)業(yè)鏈。中部新城區(qū)域持續(xù)擦亮東方美谷城市名片，強(qiáng)化總部集聚、創(chuàng)新策源等功能。西部地區(qū)發(fā)揮毗鄰市化工區(qū)優(yōu)勢，全力建設(shè)全國試劑交易平臺、電子化學(xué)品交易中心。
??三是前瞻布局謀劃。我們將堅(jiān)持長線、包容創(chuàng)新，積極引育生物制造、腦機(jī)智能等一批未來產(chǎn)業(yè)賽道，為顛覆性技術(shù)和融合型新業(yè)態(tài)提供“試驗(yàn)場”，加速積蓄未來發(fā)展新動能，力爭在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動。
??征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。我們將錨定“南上海重要增長極”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)干爭先、接力奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化奉賢實(shí)踐新篇章。
??香港鏡報：“十四五”期間奉賢新城城市功能不斷完善，城市綜合能級持續(xù)提升，請?jiān)倬唧w介紹一下新城建設(shè)取得了哪些成效？面向“十五五”，奉賢將如何增強(qiáng)核心功能，讓新城更宜業(yè)宜居宜樂宜游？
??王益群：“十四五”是奉賢新城開局起勢的關(guān)鍵五年，我們緊緊圍繞“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，城市綜合承載力與吸引力不斷增強(qiáng)。
??一是聚焦城市功能提質(zhì)，生態(tài)宜居優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。依托“上海之魚”等核心景區(qū)，我們打造公園城市，獲評“中國最具生態(tài)競爭力城市”“中國氣候宜居城市”等榮譽(yù)稱號。住房保障體系不斷完善，籌措保障性租賃住房3萬余套，提供“新時代城市建設(shè)者管理者之家”千余張床位。積極推進(jìn)城市更新，“南橋源”老城區(qū)舊貌煥新，沈家花園、鼎豐醬園等歷史建筑重現(xiàn)風(fēng)采。交通體系日益優(yōu)化，軌交15號線南延伸、南楓線一期工程“雙線齊發(fā)”，S3高速、S4奉浦東橋、G228新建段、大葉公路奉賢段等關(guān)鍵通道相繼通車。
??二是聚焦產(chǎn)業(yè)賦能賦勢，東方美谷品牌魅力逐漸彰顯。新城以美麗大健康產(chǎn)業(yè)為核心引擎，深耕化妝品、藥品、食品等細(xì)分賽道，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，目前集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)300余家。化妝品產(chǎn)業(yè)形成從研發(fā)到設(shè)計(jì)，從制造到品牌營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。今年以來，我們率先實(shí)施支持化妝品通關(guān)便利高質(zhì)量發(fā)展11條措施，取得很好的成效。生物醫(yī)藥方面，吸引了上生所、藥明康德等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在奉賢研發(fā)創(chuàng)新，培育了伯杰醫(yī)療等一批新銳企業(yè)在奉賢發(fā)展壯大。我們持續(xù)深化產(chǎn)城融合，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)與新城發(fā)展美美與共。作為上海首個全國區(qū)域品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，東方美谷品牌不僅是行業(yè)品牌，同時也成為新城發(fā)展的特色品牌。
??三是聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。教育方面，我們堅(jiān)持打造“家門口”的好學(xué)校，優(yōu)化教育資源布局，獲評國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。醫(yī)療方面，國婦嬰奉賢院區(qū)、新華醫(yī)院奉賢院區(qū)2所三甲醫(yī)院建成投入運(yùn)營，構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。文體方面，“海之花”市民活動中心、言子書院、“在水一方”科幻館等一批地標(biāo)都已經(jīng)成為滬上熱門打卡地，我們承辦世界城市日等重要的重大活動，舉辦中國國際女子賽艇精英賽等一流賽事。消費(fèi)方面，推動龍湖奉賢天街、金匯天街等商圈能級提升，打造古華庭、愛企谷等消費(fèi)新場景，城市軟實(shí)力持續(xù)提升。
??面向“十五五”，我們將堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，聚焦核心功能提升，全力打造南上海重要增長極。
??城市功能方面，加快城市更新提質(zhì)，大力推進(jìn)城中村改造，積極推動“好房子”建設(shè)。加快交通網(wǎng)絡(luò)提效，推動新城內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)化、新城與主城交通快速化、新城與長三角交通一體化，進(jìn)一步推進(jìn)軌道交通、骨干道路等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快消費(fèi)場景提級，推動重點(diǎn)商圈、景區(qū)等組團(tuán)式發(fā)展，提升宜業(yè)宜居宜樂宜游水平。
??城市產(chǎn)業(yè)方面，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共榮，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。推動產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)共進(jìn)，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)教融合長效機(jī)制，發(fā)揮“海歸小鎮(zhèn)”專項(xiàng)政策效應(yīng)，打造南上海人才高地。推動產(chǎn)業(yè)與生活互促，踐行“城市讓生活更美好”理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、城市功能與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”。
??城市治理方面，進(jìn)一步推進(jìn)“多格合一”，提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理整體效能。積極推進(jìn)“高效辦成一件事”，全力營造國際化法治化市場化營商環(huán)境。加強(qiáng)精細(xì)化智慧管理與人文關(guān)懷，讓新城更具煙火氣、市民更有歸屬感、城市更加有活力。
??解放日報：奉賢近年來持續(xù)加大民生投入，請問“十四五”期間奉賢民生事業(yè)取得哪些進(jìn)步？“十五五”期間奉賢將如何進(jìn)一步推動公共服務(wù)提質(zhì)增效，讓市民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感？
??王益群：“十四五”時期，奉賢區(qū)深入踐行人民城市理念，我們始終把保障和改善民生作為工作的重中之重，推動財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，讓發(fā)展成果更公平、更實(shí)在地惠及全區(qū)市民。
??一是構(gòu)建健康屏障，醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我們著力守護(hù)市民生命健康，健全分級分類的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，國婦嬰奉賢院區(qū)、新華醫(yī)院奉賢院區(qū)2所三甲醫(yī)院相繼建成投入運(yùn)營，區(qū)中心醫(yī)院等3家區(qū)級醫(yī)院也都和3家市級三甲醫(yī)院深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，7家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟用新址，基層服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。針對群眾關(guān)切，我們連續(xù)三年將血透服務(wù)納入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，開放床位增至185張，服務(wù)在冊患者616人，讓就近血透服務(wù)切實(shí)方便患者就醫(yī)。
??二是筑牢育人根基，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)能級躍升。我們以優(yōu)質(zhì)均衡為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。成功引入上海中學(xué)國際部等高品質(zhì)教育資源，與華東師范大學(xué)等9所高校合作辦學(xué)。通過集團(tuán)化辦學(xué)模式，創(chuàng)建了3個市示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)、5個新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。深入實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。五年來，我們成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市等，老百姓對教育的滿意度不斷提升。
??三是厚植文化底蘊(yùn)，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。我們堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，全力打響南上海文化品牌，彰顯賢美文化獨(dú)特魅力。文化傳承保護(hù)成果豐碩，區(qū)博物館成功晉升國家一級博物館，“江南孫氏二胡藝術(shù)”入選國家級非遺項(xiàng)目。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)建設(shè)7個市民健身中心，碧海金沙、海灣國家森林公園分別入選中國體育旅游精品景區(qū)和國家級體育旅游示范基地。成功舉辦世界摩托車越野錦標(biāo)賽等國際一流賽事，極大地豐富了市民生活。
??四是優(yōu)化服務(wù)供給，社會保障體系持續(xù)完善。我們聚焦“一老一小”，構(gòu)建全齡友好型社會。積極創(chuàng)建全市唯一的國家縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40家、床位7627張、綜合為老服務(wù)中心25個、長者食堂35家。依托農(nóng)村特色，因地制宜打造“椿萱庭”等鄉(xiāng)村長者照護(hù)之家11個、睦鄰“四堂間”500個。市級孝親文化展示館也建成運(yùn)營，推動養(yǎng)老服務(wù)與文化傳承相結(jié)合。
??面向“十五五”，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)推動公共服務(wù)提質(zhì)增效。
??一是供給更豐富。持續(xù)引入國際一流展演、賽事，加快區(qū)博物館、九棵樹未來藝術(shù)中心等項(xiàng)目功能升級。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)對特殊困難群體的精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)弱有所扶、困有所助。
??二是配套更完善。動態(tài)適應(yīng)人口變化，深化集團(tuán)化辦學(xué)，打造教育高地。完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持國婦嬰、新華醫(yī)院等三甲醫(yī)院在奉賢更好發(fā)展，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打造區(qū)級醫(yī)院特色?？?，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心強(qiáng)基工程，讓居民看病更方便、更安心。
??三是消費(fèi)更便捷。打造“一核一街一區(qū)”商圈布局，加快社區(qū)商業(yè)配套，完善功能復(fù)合的“15分鐘社區(qū)生活圈”，推動商業(yè)業(yè)態(tài)升級、消費(fèi)體驗(yàn)優(yōu)化，不斷提升市民幸福感和滿意度。
??東方網(wǎng)：奉賢正在發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)，請問“十四五”期間，區(qū)內(nèi)四大特色產(chǎn)業(yè)都有哪些成績？“十五五”期間，又將采取哪些措施加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系？
??李億：奉賢作為上海工業(yè)版圖的重要組成部分，“十四五”期間，我們始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)穩(wěn)定在50%以上，成功構(gòu)筑起以工業(yè)為主導(dǎo)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??在此期間，我們聚焦四大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全力培育具有核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。在美麗大健康領(lǐng)域，錨定“化妝品、藥品、食品”三大賽道，以品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級為抓手持續(xù)提質(zhì)，“東方美谷”品牌影響力穩(wěn)步攀升，不僅成為全國首個AAA級知名商標(biāo)區(qū)域品牌，更是作為上海唯一代表躋身首批中國消費(fèi)名品區(qū)域品牌榜，品牌價值突破338億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億。
??在綠色新能源領(lǐng)域，構(gòu)建“一主兩輔”發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與發(fā)展質(zhì)效雙向提升。核心板塊以新能源汽車為主導(dǎo)，全球汽車零部件供應(yīng)商前50強(qiáng)中超20%已在奉賢落地布局，形成覆蓋車身、底盤、動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全鏈條配套產(chǎn)業(yè)體系。綠色能源、節(jié)能環(huán)保兩大輔助板塊同步發(fā)力，光伏項(xiàng)目總量創(chuàng)新高，全市首座電網(wǎng)側(cè)混合型儲能電站也已順利投運(yùn)，為城市設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣板。
??在通用新材料領(lǐng)域，我們依托市化工區(qū)的區(qū)位與資源優(yōu)勢，加快形成包含電子化學(xué)品、高分子復(fù)合材料、高端膠黏劑、高性能水性材料在內(nèi)的四大企業(yè)集群。通過協(xié)同發(fā)展，共同培育起門類齊全、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
??在數(shù)智新裝備領(lǐng)域，我們以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破為核心引擎，細(xì)分裝備領(lǐng)域的標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)放大。不僅集聚了國內(nèi)目前品類最全、功率覆蓋最廣的采煤機(jī)制造商，更匯聚了在軸承、拖鏈、流體設(shè)備等領(lǐng)域的國內(nèi)外領(lǐng)先裝備企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。此外，我們通過創(chuàng)新載體建設(shè)，精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展——高標(biāo)準(zhǔn)打造上海市首個數(shù)字國際產(chǎn)業(yè)城區(qū)“數(shù)字江?！保B加海歸小鎮(zhèn)運(yùn)營功能，為產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新突破注入國際化動能。
??面向“十五五”時期，我們將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加速構(gòu)建“4+N”新型產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)從三個方面推進(jìn)：一是深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，聚焦四大特色產(chǎn)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；二是培育新興增長引擎，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)與未來產(chǎn)業(yè)賽道，布局生物制造、腦機(jī)智能等具有高成長性的“N”個新興產(chǎn)業(yè)潛力領(lǐng)域，形成多元協(xié)同、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；三是強(qiáng)化服務(wù)保障賦能，我們將通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、完善政策支持體系、提升要素配置效率，為“4+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)后盾。為上海打造高端制造業(yè)增長極貢獻(xiàn)奉賢力量！
??新民晚報：“十四五”期間，奉賢城市更新有哪些具體成效？“十五五”期間，奉賢在保障性住房建設(shè)提升住房品質(zhì)上有哪些具體項(xiàng)目？有沒有具體的推進(jìn)時間表？
??張之華：回顧“十四五”，我們始終踐行人民城市理念，在住房建設(shè)、住房管理、住房保障、住房更新四個方面用心書寫宜居安居民生答卷。
??一是住房保障“顯溫度”。我們著力構(gòu)建滿足新市民、青年人多層次、多樣化需求的住房保障體系?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)籌措保租房超3萬套。以臨港社區(qū)項(xiàng)目為例，一次性解決特斯拉大型企業(yè)2100多名員工住房問題。我們還打造了“新時代城市建設(shè)者管理者之家”，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥等一線工作者提供月租金最低360元的“一張床”，幫助他們實(shí)現(xiàn)就近安居。
??二是住房建設(shè)“重品質(zhì)”。我們緊扣奉賢新城發(fā)展定位與市民對美好生活的向往，堅(jiān)持以職住平衡和生態(tài)宜居為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)住房從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造到維護(hù)的全鏈條品質(zhì)提升。圍繞“十五分鐘社區(qū)生活圈”打造，將“住得好大于賣得好”理念深度融入“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)構(gòu)建多元化、高品質(zhì)的商品房體系，讓市民在奉賢買得放心、住得舒心。
??三是住房管理“強(qiáng)黨建”。我們始終把群眾身邊的“民生小事”作為時時放心不下的“頭等大事”。在物業(yè)服務(wù)共建共治上想了一些辦法，首先凝聚三個人，即“居民區(qū)書記、業(yè)委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理”，精心打造“賢城紅管家”建成50個紅色示范站，開展“百家物企幫千家暖萬心”等活動；其次做好三件事，即“保潔、保綠、保修”，探索物業(yè)服務(wù)“4S”模式，即高效響應(yīng)、親和微笑、真誠用心、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好小區(qū)服務(wù)；第三管好三筆錢，即“物業(yè)費(fèi)、公共收益、維修資金”，推行“五亮”工程，切實(shí)保障業(yè)主知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。今年以來，圍繞黨建引領(lǐng)物業(yè)治理，推出強(qiáng)本固基、減量增效、拔點(diǎn)攻堅(jiān)、提質(zhì)增效等行動，市民熱線總量降幅和群眾滿意度等顯著提升，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。
??四是住房更新“促發(fā)展”。我們?nèi)ν七M(jìn)“兩舊一村”改造，系統(tǒng)解決老城區(qū)配套弱、隱患多、環(huán)境差等問題?！笆奈濉逼陂g完成老舊小區(qū)改造約500萬平方米，5.6萬多戶受益。小梁薄板改造在全市率先完成，2000年前老舊小區(qū)改造已基本完成。同步實(shí)施適老化和積水點(diǎn)改造、加裝電梯、管線入地等等，實(shí)現(xiàn)老小區(qū)“顏值”和“功能”雙提升。圍繞新一輪城中村改造行動，我區(qū)計(jì)劃在3年內(nèi)啟動11個整體改造項(xiàng)目，目前已啟動7個，改造完成后將惠及近萬戶居民。
??展望“十五五”，我們將圍繞“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)住房保障、建設(shè)、更新與管理，全力兌現(xiàn)宜居安居承諾。
??上海人民廣播電臺：奉賢是中小企業(yè)的集聚區(qū)，在未來“十五五”期間，請問將怎樣通過“政策+服務(wù)”更好地強(qiáng)化區(qū)域競爭力，更好地集聚人才和產(chǎn)業(yè)？
??瞿磊：奉賢區(qū)作為上海中小企業(yè)的重要集聚區(qū)和新晉的全市唯一“海歸小鎮(zhèn)”承載地，面臨著提升能級、匯聚資源、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，要真正強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境競爭力，必須打好“政策”與“服務(wù)”的組合拳。為此，考慮從以下三個維度系統(tǒng)發(fā)力。
??一是聚焦規(guī)劃引領(lǐng)與功能提升，提高城區(qū)發(fā)展能級。我們將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)和城市更新，加速推進(jìn)15號線南延伸工程，全力保障滬杭高鐵奉賢段建設(shè)，構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)和人才提供更廣闊的腹地市場與發(fā)展空間。同時，不斷完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)配套，保障復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)、南上海體育中心等重大項(xiàng)目建成落地，通過高水平策劃、強(qiáng)文化IP打造等方式，持續(xù)提升九棵樹未來藝術(shù)中心、言子書院、海之花等文化地標(biāo)的品牌影響力，營造濃郁的人文藝術(shù)氛圍，增強(qiáng)城市綜合承載力和人口吸引力，以一流城市形態(tài)吸引一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??二是聚焦企業(yè)感受與高效響應(yīng)，提升為企服務(wù)質(zhì)量。營商環(huán)境的核心在于企業(yè)的獲得感，奉賢將牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步推動政府職能從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。持續(xù)增強(qiáng)政策的整體性、清晰性、便利性、可及性和有效性，擴(kuò)大“免申即享”“直達(dá)快享”政策覆蓋面，打通政策落地“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“政策紅利”的“靜默發(fā)放”。對于企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立“清單管理、限時辦結(jié)、定期反饋、效果評估”的全流程閉環(huán)解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、無事不擾”，保障企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。同時，設(shè)立“營商環(huán)境觀察員”制度，讓公眾和企業(yè)代表對政府部門的服務(wù)效能和營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督評議。
??三是聚焦科技創(chuàng)新與集群發(fā)展，培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們將立足“東方美谷”“海歸小鎮(zhèn)”等既有優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“物理集聚”向“化學(xué)融合”升級，構(gòu)建富有韌性和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈“六鏈協(xié)同”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力培育美麗大健康產(chǎn)業(yè)集群，以“海歸小鎮(zhèn)”引入的高端人才和項(xiàng)目為助推器，推動美麗大健康產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的創(chuàng)新激勵，匯聚美妝領(lǐng)軍企業(yè)與高端人才，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到品牌運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈條，將“東方美谷”從區(qū)域品牌提升為具有全球知名度的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
??中國發(fā)展改革報社：近年來奉賢重點(diǎn)打造了青溪老街、郊野公園豐富消費(fèi)場景，請問“十五五”如何升級商圈、培育新業(yè)態(tài)，提升城市活力，又將怎樣聯(lián)動鄉(xiāng)村文旅融合？
??鐘爭光：“十四五”期間，奉賢區(qū)致力于政策引導(dǎo)和資源整合，立足我區(qū)特色生態(tài)稟賦與文化底蘊(yùn)，打造傳統(tǒng)消費(fèi)邊界，推動田園風(fēng)光與歷史文化等元素融入消費(fèi)場景。
??比如，打造了青溪老街、郊野公園這些地方，豐富了業(yè)態(tài)布局，讓它們不再是單一的景點(diǎn)，而是能逛、能吃、能玩、能感受自然和文化的場所。在青溪老街開展了國風(fēng)集市、唐風(fēng)夜游這些活動，現(xiàn)在既有特色餐飲，也有文創(chuàng)手作，老街成功轉(zhuǎn)型為集歷史尋蹤、文化體驗(yàn)與品質(zhì)消費(fèi)于一體的活力街區(qū)。
??展望“十五五”，我們將以消費(fèi)新需求引領(lǐng)新供給，大力提振消費(fèi)，推動供給優(yōu)化，積極培育新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合共享、特色鮮明的奉賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。主要從四個方面重點(diǎn)推進(jìn)。
??一是把奉賢的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)織得更密、覆蓋面更廣。我們將以奉賢新城為核心，圍繞區(qū)長剛剛提到的“一核一街一區(qū)”布局，提升環(huán)新城商圈能級，重點(diǎn)打造“環(huán)上海之魚”消費(fèi)經(jīng)濟(jì)帶，讓公園、商圈和旅游景點(diǎn)連成一片、共同發(fā)展。同時，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，讓家門口的商業(yè)配套更全面。
??二是把奉賢的消費(fèi)業(yè)態(tài)培育得更豐富、更多元。我們將聚焦數(shù)字賦能，鼓勵區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體、老字號、特色農(nóng)產(chǎn)品開辟線上陣地，積極發(fā)展直播電商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造線上消費(fèi)新場景。同時，著力場景創(chuàng)新，結(jié)合我區(qū)生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育田園民宿、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、工業(yè)旅游等新熱點(diǎn)，打造一批沉浸式、互動式的消費(fèi)新地標(biāo)。
??三是把奉賢的消費(fèi)IP打造得更具特色、更有亮點(diǎn)。我們將把非遺技藝、本地文化挖掘出來，變成大家能帶走、能體驗(yàn)的產(chǎn)品，讓文化真正產(chǎn)生消費(fèi)價值。做優(yōu)做強(qiáng)莊行伏羊節(jié)等現(xiàn)有節(jié)慶活動，不斷推進(jìn)內(nèi)容、形式與元素的創(chuàng)新升級，讓它火出圈，成為在全國有影響力的節(jié)慶品牌。
??四是把奉賢的文旅商體展農(nóng)真正“聯(lián)”起來、“動”起來。我們將整合全區(qū)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，提升文旅商體展農(nóng)活動的整體影響力。用好海岸灘涂、田園風(fēng)光這些自然資源，用“郊野公園”把江岸文旅產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來，加速鄉(xiāng)村文旅融合。同時，引入更多大展、大賽、大劇，聯(lián)合商家開展“票根經(jīng)濟(jì)”聯(lián)動，打造跨場景消費(fèi)體驗(yàn)，釋放融合發(fā)展的新動能。