推動全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化 市委人大工作會議舉行 2025-12-05 來源：解放日報
記者 張駿
市委人大工作會議昨天下午舉行。市委書記陳吉寧出席會議并講話強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，準確把握人大在推進中國式現(xiàn)代化中的使命任務，進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，更好推動全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市充分匯聚智慧力量、提供有力制度保障。
市委副書記、市長龔正主持會議并作《關于深入踐行和發(fā)展全過程人民民主推動新時代新征程人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》的說明。市人大常委會主任黃莉新作了發(fā)言。市政協(xié)主席胡文容出席會議。
陳吉寧指出，黨的二十屆四中全會對“十五五”發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，對社會主義民主法治建設作出新的部署。要學深悟透習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻認識黨的領導這個根本保證，深刻領會全過程人民民主重大理念，深刻理解人大制度的顯著優(yōu)勢，以志不改、道不變的決心，以守正創(chuàng)新、開拓進取的姿態(tài)，推動中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
陳吉寧指出，人大處在民主法治建設一線，要充分發(fā)揮職能作用，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用貢獻力量。要在提供高質(zhì)量法治供給上更加奮發(fā)有為，當好法律實施的監(jiān)督者、地方性法規(guī)的制定者。尊重憲法法律權威，確保各國家機關在憲法法律范圍內(nèi)履行職責、開展工作。更敏銳、更主動、更高效地做好立法工作，更好以良法推動發(fā)展、保障善治，以法治促改革、促創(chuàng)新。用好浦東新區(qū)法規(guī)優(yōu)勢，找準制約改革創(chuàng)新的裉節(jié)難題，為先行先試鋪設法治軌道。堅持滾動修法的機制，把優(yōu)化營商環(huán)境等改革成果及時上升為法律制度，更好鞏固成效、放大效應，更好彰顯確定性、穩(wěn)定性，更好穩(wěn)預期、強信心。
陳吉寧指出，要在強化監(jiān)督上更加奮發(fā)有為，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。圍繞中心、突出重點，聚焦重大國家戰(zhàn)略任務的落地落實，緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點，緊盯影響城市治理、民生福祉的痛點難點，緊盯政策實施、項目建設、資金使用的效率效益，推動各方面高效執(zhí)行、取得實效。強化問題導向、效果導向，綜合運用各種法定監(jiān)督方式，更多采取“四不兩直”方式開展執(zhí)法檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，堅持實事求是，敢于動真碰硬，推動解決真問題、真解決問題。要在依法作出重大決定上更加奮發(fā)有為，結合貫徹黨的二十屆四中全會精神、編制上海市“十五五”規(guī)劃，更好統(tǒng)一思想、凝心聚力，共同把發(fā)展藍圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為實景畫。要在大興調(diào)查研究上更加奮發(fā)有為，深入基層、深入一線、深入實際，更好反映情況、集中民智，更好謀良策、出實招。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點等平臺作用，組織人大代表帶著課題走下去，把人大工作建立在堅實民意基礎上。全市各相關部門要用好人大調(diào)研成果。
陳吉寧指出，要持續(xù)深化探索，更好推動全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化。尊重人民主體地位，更好擴大群眾有序政治參與。健全吸納民意、匯集民智的工作機制，自覺問計于民、問需于民、問效于民。更好聯(lián)系服務群眾，滿腔熱情為群眾排憂解難、為群眾說話辦事。依托基層民主議事平臺，推動更多人大代表圍繞基層治理難題，引導群眾共商共議、共建共享，以民主方式解決民生問題，用協(xié)商辦法解決治理難題。用好地方生動實踐，更好展示全過程人民民主優(yōu)勢，讓來華來滬人士增進對我國民主的認識和認同。
陳吉寧強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領導，聚力推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。全市各級黨委要加強對人大工作的領導，及時研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級人大常委會黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，引導干部不斷提升運用法治思維、法治方式開展工作的能力，提升履職的專業(yè)化素養(yǎng)、專業(yè)化水平。持之以恒推進全面從嚴治黨，大力營造風清氣正的政治生態(tài)。全市各有關方面要更好支持人大依法履職，“一府一委兩院”要嚴格執(zhí)行人大及其常委會制定的法律法規(guī)和決定。要加強教育培訓、研究闡釋、宣傳報道，更好推動全過程人民民主深入人心，推動人大制度優(yōu)越性充分彰顯。
龔正指出，《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅持把黨對人大工作的全面領導貫穿始終，體現(xiàn)新時代新征程賦予人大工作的新使命新要求，注重守正創(chuàng)新推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。要按照中央和市委部署要求，全面抓好《意見》的貫徹落實。要持續(xù)提高政治站位，提升工作質(zhì)量，加強協(xié)同聯(lián)動，增強人大在立法工作中的主導作用和立法前瞻性系統(tǒng)性，增強人大監(jiān)督工作的深度、力度和實效，發(fā)揮各級人大代表橋梁紐帶作用，推動全過程人民民主更好融入城市治理現(xiàn)代化，推動人民代表大會制度展現(xiàn)更加蓬勃的生機活力。
黃莉新指出，市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。要把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面，緊扣全市中心大局履職盡責，提高立法質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，發(fā)揮代表作用，加強自身建設，以走在前列的擔當作為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用作出新的更大貢獻。
市委常委遲耀云、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰，市人大常委會副主任和曾經(jīng)擔任過市人大常委會領導職務的老同志，市高級法院院長、市檢察院檢察長出席會議。市各部委辦局、各區(qū)負責人，工青婦等人民團體負責人，部分在滬全國人大代表和市人大代表等參加。