滬府發(fā)〔2015〕67號
上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)的決定
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
按照《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）精神，市政府決定，取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)，共計(jì)75項(xiàng)。其中，取消53項(xiàng)，調(diào)整22項(xiàng)?，F(xiàn)予公布。
各區(qū)縣、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
本決定自2016年1月1日起施行。
附件：
1.市政府決定取消的行政審批等事項(xiàng)目錄（共53項(xiàng)）
2.市政府決定調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄（共22項(xiàng)）
上海市人民政府
2015年12月5日
附件1
市政府決定取消的行政審批等事項(xiàng)目錄
（共53項(xiàng)）
一、市發(fā)展改革委（3項(xiàng)）
（一）國家和市規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)報(bào)或認(rèn)定管理
（二）合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金審批（初審）
（三）收費(fèi)許可證及年審制度
二、區(qū)縣發(fā)展改革部門（1項(xiàng)）
收費(fèi)許可證及年審制度
三、市經(jīng)濟(jì)信息化委（2項(xiàng)）
（一）資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批（初審）
四、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息化部門（1項(xiàng)）
資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定（初審）
五、市科委（3項(xiàng)）
（一）上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目審批
（二）上海市科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定審核
（三）境內(nèi)國際科技展覽審批
六、區(qū)縣科技部門（1項(xiàng)）
上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目審查（初審）
七、市民政局（1項(xiàng)）
公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)
八、市規(guī)劃國土資源局（2項(xiàng)）
（一）探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請審批
（二）土地登記上崗證核發(fā)的人員報(bào)名、培訓(xùn)和考試組織工作
九、市水務(wù)局（市海洋局）（1項(xiàng)）
設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批
十、市衛(wèi)生計(jì)生委（1項(xiàng)）
臍帶血造血干細(xì)胞治療技術(shù)、腫瘤消融治療技術(shù)、造血干細(xì)胞（臍帶血干細(xì)胞除外）治療技術(shù)、放射性粒子植入治療技術(shù)（口腔頜面部惡性腫瘤放射性粒子植入治療技術(shù)除外）、腫瘤深部熱療和全身熱療技術(shù)、組織工程化組織移植治療技術(shù)等6項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批
十一、市工商局（2項(xiàng)）
（一）外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批
（二）外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
十二、市國稅局（市地稅局）（16項(xiàng)）
（一）對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn)
（二）出口退（免）稅資格認(rèn)定
（三）出口退（免）稅資格認(rèn)定變更
（四）出口退（免）稅資格認(rèn)定注銷
（五）集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定
（六）研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定
（七）列入車輛購置稅免稅圖冊的審批
（八）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免征車輛購置稅的審核
（九）公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核
（十）乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定
（十一）非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批
（十二）企業(yè)就成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則的審核
（十三）企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)
（十四）企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)
（十五）企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)
（十六）注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)
十三、區(qū)縣國稅（地稅）部門（16項(xiàng)）
（一）對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn)
（二）出口退（免）稅資格認(rèn)定
（三）出口退（免）稅資格認(rèn)定變更
（四）出口退（免）稅資格認(rèn)定注銷
（五）集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定
（六）研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定
（七）列入車輛購置稅免稅圖冊的審批
（八）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免征車輛購置稅的審核
（九）公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核
（十）乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定
（十一）非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批
（十二）企業(yè)就成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則的審核
（十三）企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)
（十四）企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)
（十五）企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)
（十六）注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)
十四、市綠化市容局（市林業(yè)局）（1項(xiàng)）
對進(jìn)口種子種苗和非盈利性種用野生動植物種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅申請的審核
十五、市安全監(jiān)管局（1項(xiàng)）
注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定（初審）
十六、市氣象局（1項(xiàng)）
其他部門新建、撤銷氣象臺站審批
附件2
市政府決定調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄
（共22項(xiàng)）
一、區(qū)縣發(fā)展改革部門（1項(xiàng)）
經(jīng)授權(quán)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核及《收費(fèi)許可證》核發(fā)、變更、注銷（事項(xiàng)名稱調(diào)整為“經(jīng)授權(quán)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核”）
二、市民政局（1項(xiàng)）
涉外和市兒童福利院孤兒收養(yǎng)登記（事項(xiàng)名稱調(diào)整為“涉港澳臺、華僑、外國人和市兒童福利院棄（嬰）兒、孤兒收養(yǎng)登記”）
三、區(qū)縣建設(shè)管理部門（2項(xiàng)）
（一）上海市建設(shè)工程材料備案管理（取消申請材料“混凝土評估報(bào)告”）
（二）上海市建設(shè)工程材料備案管理（取消申請材料“飾面石材加工能力證明、評估報(bào)告”）
四、市水務(wù)局（市海洋局）（4項(xiàng)）
（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審核（申請材料“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證報(bào)告”不再限定由具有水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
（二）核發(fā)《取水許可證》（申請材料“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書”不再限定由具有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
（三）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、保持設(shè)施驗(yàn)收審批（申請材料“水土保持方案報(bào)告”不再限定由具有水土保持方案編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
（四）無居民海島開發(fā)利用活動的審批（申請材料“無居民海島使用項(xiàng)目論證報(bào)告”不再限定由國家海洋局發(fā)文確定的無居民海島使用論證推薦單位提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
五、區(qū)縣水務(wù)（海洋）部門（3項(xiàng)）
（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審核（申請材料“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置論證報(bào)告”不再限定由具有水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
（二）核發(fā)《取水許可證》（地表水）（申請材料“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書”不再限定由具有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
（三）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、保持設(shè)施驗(yàn)收審批（申請材料“水土保持方案報(bào)告”不再限定由具有水土保持方案編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供，申請單位可自行或自主委托技術(shù)單位編制）
六、市質(zhì)量技監(jiān)局（3項(xiàng)）
（一）特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可（事項(xiàng)名稱調(diào)整為“特種設(shè)備安裝改造修理單位資格許可”）
（二）對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位資格的許可（氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證）〔事項(xiàng)名稱調(diào)整為“對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位資格的許可（氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證、兩工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證）”〕
（三）特種設(shè)備安裝改造維修施工告知（事項(xiàng)名稱調(diào)整為“特種設(shè)備安裝改造修理施工告知”）
七、區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門（1項(xiàng)）
特種設(shè)備安裝改造維修施工告知（事項(xiàng)名稱調(diào)整為“特種設(shè)備安裝改造修理施工告知”）
八、區(qū)縣住房保障房屋管理部門（1項(xiàng)）
前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目備案（取消申請材料“上海市住宅物業(yè)服務(wù)超過最高等級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)論證報(bào)告”）
九、市氣象局（4項(xiàng)）
（一）氣象臺站（除國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站）遷移審批（取消申請材料“新遷建氣象站現(xiàn)址現(xiàn)狀圖、新址規(guī)劃圖”）
（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批（取消申請材料“建筑工程與氣象探測設(shè)施或觀測場布局圖”）
（三）防雷裝置設(shè)計(jì)審核（取消申請材料“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告”）
（四）防雷裝置竣工驗(yàn)收（取消申請材料“防雷產(chǎn)品測試報(bào)告”）
十、區(qū)縣氣象部門（2項(xiàng)）
（一）防雷裝置設(shè)計(jì)審核（取消申請材料“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告”）
（二）防雷裝置竣工驗(yàn)收（取消申請材料“防雷產(chǎn)品測試報(bào)告”）