關(guān)于印發(fā) 《黃浦區(qū)單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》的通知
黃綠容規(guī)〔2024〕1號(hào)
各相關(guān)單位：
??現(xiàn)將《黃浦區(qū)單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??特此通知。
??黃浦區(qū)綠化和市容管理局
??2024年11月13日
黃浦區(qū)單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法
??第一條 目的和依據(jù)
??為有效改善城市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化，提高生活垃圾處理質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》《上海市物價(jià)局、上海市綠化和市容管理局關(guān)于本市單位生活垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（ 滬價(jià)費(fèi) 〔 2013 〕 10號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 適用范圍
??本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)單位生活垃圾處理費(fèi)的征收及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
??第三條 征收對(duì)象
??凡在本區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾（餐廚垃圾）的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者等，均應(yīng)當(dāng)繳納單位生活垃圾處理費(fèi)。其中有物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或在該場所從事物業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容的企業(yè)可在業(yè)主或場所內(nèi)的承租方委托的情況下進(jìn)行代繳，但不得以征收主體名義收取生活垃圾處理費(fèi)。
??第四條 征收原則
??向單位征收生活垃圾處理費(fèi)，遵循以下原則：
??（一）有利于宣傳倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳環(huán)保理念；
??（二）有利于實(shí)現(xiàn)生活垃圾全程分類，推進(jìn)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)；
??（三）有利于體現(xiàn)“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”“多產(chǎn)生、多付費(fèi)”“少產(chǎn)生、少付費(fèi)”的原則；
??（四）有利于完善征收方式、規(guī)范征收行為，方便單位繳費(fèi)，體現(xiàn)公平、公正、公開。
??第五條 收費(fèi)性質(zhì)
??單位生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
??第六條 管理部門
??黃浦區(qū)綠化和市容管理局（以下簡稱區(qū)綠化市容部門）在黃浦區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)單位生活垃圾處理費(fèi)征收的組織和管理工作。
??區(qū)城管執(zhí)法局、各街道及南京東路步行街、人民廣場、外灘風(fēng)景辦（執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)未按規(guī)定繳納單位生活垃圾處理費(fèi)的單位進(jìn)行查處，同時(shí)區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)各街道辦事處查處情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
??區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
??第七條 征收主體
??黃浦區(qū)綠化和市容管理局財(cái)務(wù)結(jié)算中心為黃浦區(qū)綠化和市容管理局下屬收費(fèi)機(jī)構(gòu)，且為黃浦區(qū)單位生活垃圾處理費(fèi)唯一征收主體。
??第八條 單位申報(bào)
??生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年度向區(qū)綠化市容部門申報(bào)本單位生活垃圾（餐廚垃圾）的產(chǎn)生量。申報(bào)方式為黃浦區(qū)單位生活垃圾處理費(fèi)征收系統(tǒng)。
??生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生單位自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市綠化市容局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)綠化市容部門備案。
??由區(qū)綠化市容部門委托收集生活垃圾（餐廚垃圾）的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收集、運(yùn)輸?shù)母鲉挝簧罾鴶?shù)量告知區(qū)綠化市容管理部門。
??第九條 基數(shù)核定
??單位生活垃圾處理量基數(shù)一年核定一次。
??區(qū)綠化市容部門根據(jù)各單位自行申報(bào)的不同種類生活垃圾產(chǎn)生量，結(jié)合上年度實(shí)際收運(yùn)量，核定當(dāng)年基數(shù)，向社會(huì)公示。
??對(duì)新設(shè)立單位的生活垃圾分類處理量基數(shù)，由區(qū)綠化市容部門參照同行業(yè)、同區(qū)域、同等規(guī)模單位的數(shù)據(jù)核定。
??各街道協(xié)助做好沿街商鋪上門收集單位生活垃圾基數(shù)核定工作。
??第十條 簽訂合同
??生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生單位委托收集、運(yùn)輸生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的單位生活垃圾處理量基數(shù)，由區(qū)綠化和市容管理局財(cái)務(wù)結(jié)算中心與生活垃圾產(chǎn)生單位簽訂《黃浦區(qū)單位生活垃圾清運(yùn)處理服務(wù)合同》，明確處理量基數(shù)、計(jì)量方法、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)總額及方式、服務(wù)承諾等內(nèi)容。
??生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器，并保持容器整潔完好。
??第十一條 費(fèi)用征收
??生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生單位委托收集、運(yùn)輸生活垃圾的，區(qū)綠化和市容管理局財(cái)務(wù)結(jié)算中心根據(jù)《黃浦區(qū)單位生活垃圾清運(yùn)處理服務(wù)合同》，收取單位生活垃圾處理費(fèi)。
??第十二條 收費(fèi)減免
??對(duì)養(yǎng)老院、殘疾人企業(yè)、特殊教育學(xué)校等公益性較強(qiáng)的單位，其生活垃圾分類考核達(dá)標(biāo)的，可減免該單位生活垃圾處理費(fèi)。
??第十三條 征收規(guī)范
??區(qū)綠化和市容管理局財(cái)務(wù)結(jié)算中心應(yīng)當(dāng)依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
??區(qū)綠化和市容管理局財(cái)務(wù)結(jié)算中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取單位生活垃圾處理費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，不得重復(fù)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)做到持證上崗，收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)開具符合規(guī)定的票據(jù)。
??第十四條 收費(fèi)監(jiān)管
??區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位生活垃圾處理費(fèi)征收和使用情況的常態(tài)化監(jiān)督管理，區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)單位生活垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)督檢查。
??任何部門、單位和個(gè)人不得擅自減免、截留和挪用單位生活垃圾處理費(fèi)，對(duì)應(yīng)收不收、應(yīng)收少收，占用、挪用生活垃圾處理費(fèi)，違反票據(jù)管理規(guī)定等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。
??第十五條 實(shí)施時(shí)間
??本辦法自2024年12月15日起實(shí)施，有效期至2029年12月14日。
??本辦法在實(shí)施過程中如遇上級(jí)有關(guān)政策調(diào)整的，按上級(jí)政策執(zhí)行，并作相應(yīng)修改。
