2024年徐匯區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施意見
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合本區(qū)就業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、激勵(lì)就業(yè)政策
1.就業(yè)援助對(duì)象補(bǔ)貼
經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期間，可申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月500元/人。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月500元/人。
對(duì)于同一名就業(yè)困難人員，上述補(bǔ)貼享受期限最長(zhǎng)不超過三年。
2.特殊就業(yè)援助對(duì)象補(bǔ)貼
經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對(duì)象，實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在申請(qǐng)“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”同時(shí)，可申請(qǐng)本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中，經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對(duì)象，可申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月500元/人。
在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，仍實(shí)際從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)本區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年遞減10%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低遞減至以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對(duì)象可申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月500元/人。
3.青年就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼
經(jīng)本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門推薦的失業(yè)青年參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點(diǎn)就業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)項(xiàng)目，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，受本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門委托、運(yùn)作就業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)一次性就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
參加徐匯區(qū)青年樂業(yè)起點(diǎn)就業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)項(xiàng)目的失業(yè)青年可申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。
4.特殊群體就業(yè)補(bǔ)貼
本市用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）及徐匯駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶、本區(qū)戶籍殘疾人等特殊群體，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)單位就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年10000元/人，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過三年。
5.重點(diǎn)群體靈活就業(yè)補(bǔ)貼
（1）本區(qū)戶籍35周歲及以下、連續(xù)失業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月的長(zhǎng)期失業(yè)青年及經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)“就業(yè)困難人員”實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)月社保繳費(fèi)基數(shù)下限計(jì)算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。
（2）對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有一定勞動(dòng)能力且就業(yè)愿望迫切，符合領(lǐng)取失業(yè)金條件的本區(qū)戶籍人員，2024年1月1日起實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并連續(xù)3個(gè)月按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼2000元/人。
二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策
6.青年創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達(dá)到120分標(biāo)準(zhǔn)分值、《港澳臺(tái)居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國(guó)留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍人員、注冊(cè)在徐匯（市級(jí)或區(qū)級(jí)）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)之星”評(píng)選各類獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)青年；經(jīng)認(rèn)定是本區(qū)接收安置的或本區(qū)戶籍的退役軍人（限退役五年內(nèi)）；經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)聯(lián)盟高校當(dāng)年度應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)后，當(dāng)年度在本區(qū)注冊(cè)登記的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼15000元。
7.幫創(chuàng)組織（項(xiàng)目）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有一定貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
對(duì)科技創(chuàng)新、帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
8.創(chuàng)業(yè)孵化成果購(gòu)買補(bǔ)貼
經(jīng)本區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學(xué)生孵化項(xiàng)目提供場(chǎng)地和服務(wù)，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購(gòu)買，年度補(bǔ)貼金額最高不超過100000元。
9.創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼
在年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評(píng)估中被市人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)定為相應(yīng)等級(jí)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
10.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站專項(xiàng)補(bǔ)貼
支持區(qū)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，對(duì)于被市人力資源和社會(huì)保障部門新認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站的，給予一次性建站補(bǔ)貼100000元；對(duì)于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效突出，被市人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)定為相應(yīng)等級(jí)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站，按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
11.區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼
自2024年1月1日起，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)前、個(gè)人三類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，在市級(jí)貼息政策財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，針對(duì)創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，區(qū)級(jí)再給予上述補(bǔ)貼金額50%的補(bǔ)貼；針對(duì)創(chuàng)業(yè)前和個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，區(qū)級(jí)再給予貼息金額不足部分全額的補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼最大金額不得超過實(shí)還利息支付金額。
三、就業(yè)見習(xí)政策
12.見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼
凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，吸納見習(xí)學(xué)員，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，根據(jù)實(shí)際參加見習(xí)的人數(shù)和見習(xí)月份，給予見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%（原則上市、區(qū)月補(bǔ)貼總金額不超過當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。
13.見習(xí)基地錄用見習(xí)學(xué)員補(bǔ)貼
凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理的就業(yè)見習(xí)基地，即時(shí)錄用本基地見習(xí)結(jié)束的學(xué)員（僅限本市戶籍“未就業(yè)青年”和“見習(xí)學(xué)校學(xué)生”）實(shí)現(xiàn)就業(yè)，辦理用工登記備案手續(xù)并足額連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月的，給予基地就業(yè)見習(xí)一次性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過10000元/人。注冊(cè)在本區(qū)，且經(jīng)我區(qū)認(rèn)定的綜合就業(yè)見習(xí)基地外派單位，參照?qǐng)?zhí)行。
四、職業(yè)培訓(xùn)政策
14.高級(jí)及以上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
凡參加本區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的，納入本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍的，高級(jí)及以上社會(huì)化職業(yè)技能項(xiàng)目培訓(xùn)的，符合本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼條件的各類補(bǔ)貼對(duì)象，由本區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過團(tuán)體申報(bào)參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，在領(lǐng)取本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目等級(jí)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高級(jí)工（三級(jí)）1000元/人、技師（二級(jí)）1500元/人、高級(jí)技師（一級(jí)）2000元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。（職業(yè)技能競(jìng)賽、院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定等非社會(huì)化培訓(xùn)除外）
15.新設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼
本區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立納入本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍的中級(jí)及以上職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)參加第一個(gè)周期培訓(xùn)，符合本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼條件的各類補(bǔ)貼對(duì)象，經(jīng)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定合格，并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書，在領(lǐng)取本市職業(yè)技能提升補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目等級(jí)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中級(jí)工（四級(jí)）1000元/人、高級(jí)工（三級(jí)）1500元/人、技師（二級(jí)）2000元/人、高級(jí)技師（一級(jí)）2500元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。（職業(yè)技能競(jìng)賽、院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)評(píng)價(jià)等非社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)定除外）
16.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼
本區(qū)企業(yè)新開設(shè)通過市人力資源和社會(huì)保障部門備案的企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目，給予企業(yè)一次性開設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼20000元/項(xiàng)。對(duì)完成培訓(xùn)并取得市級(jí)補(bǔ)貼的學(xué)員，再按照2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)區(qū)級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、技能鑒定政策
17.高等院校、競(jìng)賽機(jī)構(gòu)及用人單位職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼
經(jīng)本區(qū)申報(bào)的高等院?；蚋黝愑萌藛挝?，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定成為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的，凡申報(bào)成功一個(gè)職業(yè)（工種）高級(jí)工（三級(jí)）項(xiàng)目的，給予相應(yīng)機(jī)構(gòu)立項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)貼50000元/項(xiàng)。本區(qū)高等院校開展針對(duì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)年學(xué)生的高級(jí)工技能鑒定工作，或區(qū)屬各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與經(jīng)本區(qū)認(rèn)定的市級(jí)行業(yè)大賽及專項(xiàng)（題）性大賽等、區(qū)域性職業(yè)技能大賽的各類高級(jí)工（三級(jí)）及以上項(xiàng)目競(jìng)賽，或本區(qū)用人單位開展高級(jí)工（三級(jí)）及以上企業(yè)自主評(píng)價(jià)及認(rèn)定工作，經(jīng)統(tǒng)一宣傳、組織、推薦、申報(bào)并鑒定合格的，給予相應(yīng)機(jī)構(gòu)高級(jí)工（三級(jí)）及以上等級(jí)2000元/人的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
六、就業(yè)優(yōu)先政策
18.高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟就業(yè)補(bǔ)貼
凡就業(yè)聯(lián)盟成員單位，吸納就業(yè)聯(lián)盟高校應(yīng)屆畢業(yè)生或我區(qū)35歲以下離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人；給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市上年度職工月平均工資60%為基數(shù)的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過一年。
給予新招用的高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。
19.高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼
凡就業(yè)聯(lián)盟高校學(xué)生加入?yún)^(qū)級(jí)見習(xí)計(jì)劃，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，根據(jù)每月實(shí)際參加見習(xí)的時(shí)長(zhǎng)，給予見習(xí)學(xué)員就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
20.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)就業(yè)補(bǔ)貼
加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量較大的本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持，按照參保人數(shù)凈增數(shù)給予擴(kuò)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人。每年對(duì)積極參與促進(jìn)就業(yè)工作的用人單位進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，并根據(jù)認(rèn)定結(jié)果給予相應(yīng)的一次性擴(kuò)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100000-200000元/家。
七、其他
對(duì)享受補(bǔ)貼的單位和個(gè)人實(shí)施公示制度和承諾制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示審核通過的補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象情況，接受社會(huì)監(jiān)督。補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、履行勞動(dòng)合同各項(xiàng)規(guī)定、承擔(dān)違規(guī)申請(qǐng)享受補(bǔ)貼相應(yīng)處理處罰等內(nèi)容做出承諾，并自覺接受審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
本意見自2024年1月1日起實(shí)施。由徐匯區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并牽頭有關(guān)職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關(guān)政策原則上不重復(fù)享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實(shí)施過程中若與市級(jí)及以上部門新制定的政策不一致的，以上級(jí)部門新制定政策為準(zhǔn)。