區(qū)有關(guān)委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)，有關(guān)單位 ：
??現(xiàn)將《 黃浦區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的 實(shí)施辦法 》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行 。
??上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局
上海市黃浦區(qū)財(cái)政局
??2023年7月17日
黃浦區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法
??就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021 〕 14 號）、《上海市人民政府關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（滬府規(guī)〔 2022 〕 6 號）等文件要求，結(jié)合黃浦區(qū)建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以更有力的就業(yè)優(yōu)先政策，更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)舉措，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，確保就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施辦法。
??一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量
??（一）突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用， 加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接 ， 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)互促互進(jìn)。聚焦構(gòu)建 黃浦區(qū) “ 3+3+X ”高端服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，穩(wěn)定 提升金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力，提高就業(yè)崗位供給數(shù)量和質(zhì)量；加速發(fā)展 文旅服務(wù)、健康服務(wù)和科創(chuàng)服務(wù)等新動能 產(chǎn)業(yè) ，增強(qiáng) 新業(yè)態(tài) 吸納就業(yè)能力 ；大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新， 扶持中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)， 持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力， 挖掘新就業(yè)增長點(diǎn)； 構(gòu)建 人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系， 提升就業(yè)匹配效率， 優(yōu)化人力資源配置。
??（二）組建人力資源服務(wù)聯(lián)盟。 突出做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，完善“大就業(yè)”工作格局， 集聚政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 等各方資源 ，組建“黃浦區(qū)企業(yè)人力資源服務(wù)聯(lián)盟”（簡稱“HR 聯(lián)盟”），打造各方共同參與信息共享和資源互動服務(wù)平臺，探索“ HR+ ”多元化就業(yè)需求供給新機(jī)制，持續(xù)增加高質(zhì)量就業(yè)崗位供給和高素質(zhì)人才匹配。支持聯(lián)盟單位開展長三角主要城市間高校畢業(yè)生、技能人才、勞務(wù)合作供需對接。
??（三） 支持市場主體穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè) 。 充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)專員作用，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接機(jī)制。廣泛收集各類用工主體，尤其是中小微企業(yè)、民營企業(yè)用工需求，為缺工企業(yè)提供全程就業(yè)政策對接和個性化協(xié)調(diào)服務(wù)。 適時啟動穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)貼，本區(qū) 用人單位申請補(bǔ)貼前一個月實(shí)際繳納社會保險(xiǎn)人數(shù)，與上年度月平均繳費(fèi)人數(shù)相比，每新增 1 人，且穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及以上的， 按照500 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予 用人單位 年度一次性社保補(bǔ)貼 ， 最高30 萬元。
??（四）深化高校引才培育就業(yè)新動能 。 圍繞黃浦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的用人需求，實(shí)施高校引才項(xiàng)目，支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、校企互動的人才培育創(chuàng)新聯(lián)合體，全面推行就業(yè)見習(xí)、人才培育一體化培養(yǎng)模式，支持建設(shè)一批特色化、品牌化的高質(zhì)量“樂業(yè)實(shí)訓(xùn)站”，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式，常態(tài)化組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校間開展專場招聘、推介會、校園日等對接交流活動，激發(fā)市場主體育才引才聚才活力。
??二、激發(fā)創(chuàng)新活力培育動能 ，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
??（ 五 ）聚力政策扶持，吸引創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地 。 完善扶持措施，充分 發(fā)揮 “引創(chuàng)” 作用，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。
??1 、支持創(chuàng)業(yè)落地黃浦。 在本區(qū)創(chuàng)辦并已享受市級初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)組織，按照10000 元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)組織 一次性創(chuàng)業(yè)開辦 補(bǔ)貼。進(jìn)一步 鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，上述創(chuàng)業(yè)組織吸納 符合條件的 本市勞動者，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予該創(chuàng)業(yè)組織 每月 5 00 元 / 人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼 ，補(bǔ)貼期限不超過注冊登記之日起的36 個月 ，每家小微企業(yè) 、 個體工商戶、民辦非企業(yè)單位補(bǔ)貼金額最高5 萬元 / 年。
??2 、多措并舉降低 創(chuàng)業(yè) 成本 。破解 中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)成本高的 瓶頸，進(jìn)入黃浦區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地孵化，孵化期內(nèi)在本區(qū)成功創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)組織 后 1 年內(nèi) ， 至少 吸納 1 名 本市勞動者就業(yè)，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi) 滿6 個月及以上 的 ， 可申請孵化 期間 總額最高 2 萬元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以入孵期間實(shí)際支付的房租、服務(wù)費(fèi)或物業(yè)管理費(fèi)等創(chuàng)業(yè)成本支出為限，補(bǔ)貼期限不超過6 個月。
??（ 六 ）聚力能力提升，支持參與創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)與 見習(xí)。 健全 “育創(chuàng)” 體系建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”, 構(gòu)建具有 區(qū)域 特色、覆蓋各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，針對不同創(chuàng)業(yè)階段，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) ， 并 支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室 。 聚焦新興產(chǎn)業(yè)、 新 業(yè)態(tài)等創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 ， 對參加本區(qū)創(chuàng)業(yè)見習(xí)期滿結(jié)業(yè)的人員，在 按規(guī)定 享受市級見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上， 按照 當(dāng)年 本市 城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20% 給予個人 創(chuàng)業(yè) 見習(xí)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限以 實(shí)際 見習(xí)期限為準(zhǔn)，不超過6 個月。參加本區(qū)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期滿結(jié)業(yè)后 1 年內(nèi) 的人員， 在本區(qū)成功創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)組織 ，并 經(jīng)營滿6 個月 ，按照5000 元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)組織一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
??（ 七 ）聚力專業(yè)服務(wù)，共助初創(chuàng)企業(yè)成長。 支持各類社會化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供 “助創(chuàng)” 服務(wù)，推動形成政府公共服務(wù)與社會專業(yè)服務(wù)良性互動、有效互補(bǔ)工作機(jī)制， 共同優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對符合條件的 本 區(qū) 專業(yè)招商公司 、代理記賬公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 為注冊或經(jīng)營在本區(qū)的企業(yè) 建立服務(wù)檔案，開展開辦服務(wù)、融資貸款、人力資源、財(cái)務(wù)稅收等各類幫創(chuàng)服務(wù)，經(jīng)第三方滿意度調(diào)查確認(rèn)服務(wù)成果，按照每年2000 元 / 家標(biāo)準(zhǔn)申請創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼 ，每年每個服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過30 家。 其中，推薦創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加 相關(guān) 創(chuàng)業(yè)賽事，獲得區(qū)級、市級和國家級 優(yōu)勝獎及以上 的，分別給予2000 元、 5000 元和 10000 元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果 補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼 從高、從優(yōu)、不重復(fù)享受。
??（ 八 ）聚力載體建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)集聚發(fā)展。 加強(qiáng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮 “聚創(chuàng)” 放大效應(yīng)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、高質(zhì)量方向升級。
??1 、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè) 。結(jié)合區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，完善認(rèn)定評估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定并培育一批高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。組織開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的認(rèn)定評估工作，區(qū)人社部門每年委托第三方社會機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地 的 孵化 成效，按照A 、 B 、 C 、 D 及不達(dá)標(biāo)五個等級由高至低進(jìn)行分級評估，對于評估等級達(dá)到 A 級、 B 級、 C 級的，分別給予 50 萬元、 30 萬元、 10 萬元運(yùn)作 費(fèi)補(bǔ)貼，用于管理費(fèi)補(bǔ)貼和 開展 各類幫扶創(chuàng)業(yè)組織的服務(wù)活動等支出。連續(xù)兩年評估未達(dá)標(biāo) （ 含未提出評估申請 ） 的，取消創(chuàng)業(yè)孵化示范基地稱號。
??2 、院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè) 。 重視創(chuàng)業(yè)教育， 開展多形式創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等實(shí)踐教學(xué) ， 促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合， 支持 院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站 建立 ，培 養(yǎng)院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。組織開展區(qū)級院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的評估工作，區(qū)人社部門每年委托第三方社會機(jī)構(gòu)對院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的服務(wù)成 效，按照A 、 B 、 C 、 D 及不達(dá)標(biāo)五個等級由高至低進(jìn)行分級評估，對于評估等級達(dá)到 A 級、 B 級、 C 級的，分別給予 15 萬元、 10 萬元、 5 萬元工作 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于管理費(fèi)補(bǔ)貼和組織各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。連續(xù)兩年評估未達(dá)標(biāo)（含未提出評估申請）的，取消院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站稱號。
??（ 九 ）聚力示范引領(lǐng)，塑造優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型。 積極為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)典型搭建 “展創(chuàng)” 平臺，支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事， 強(qiáng)化以賽 促 創(chuàng) ，加強(qiáng)賽后服務(wù)跟蹤，推動 創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源 開展產(chǎn)融對接和落地孵化服務(wù)。對參加人社部門組織的創(chuàng)業(yè)賽事，獲獎的本區(qū)創(chuàng)業(yè)組織或獲獎后 1 年內(nèi)在本區(qū)開辦的創(chuàng)業(yè)組織， 至少 吸納 1 名 本市勞動者，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿6 個月及以上 的 ，分別給予最高5 萬元 或 3 萬元一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金 ， 獲得市級及以上獎項(xiàng)的， 參照市級獎 勵標(biāo)準(zhǔn)1:1 配套創(chuàng)業(yè)啟動資金，補(bǔ)貼從高、從優(yōu)、不重復(fù)享受。
??三、聚焦重點(diǎn)群體分類施策，加大援助促進(jìn)就業(yè)
??（ 十 ）實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升計(jì)劃 。 聚焦金融服務(wù)、人工智能、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 及 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 開拓 更多符合高校畢業(yè)生就業(yè)需求的高質(zhì)量就業(yè)崗位。針對不同需求的高校畢業(yè)生開展針對性就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 鼓勵本市用人單位錄用 符合條件的 本區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月及以上的，按照 5000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼 。對符合條件的本區(qū)困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生畢業(yè) 年內(nèi)實(shí) 現(xiàn)就業(yè)的， 且穩(wěn)定就業(yè)3 個月及以上， 按照 3000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予個人 一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
??（十一）實(shí)施長期失業(yè)青年啟航計(jì)劃 。 堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力與靶向施策，綜合運(yùn)用本區(qū)青年就業(yè)服務(wù)品牌項(xiàng)目，推進(jìn)長期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 鼓勵本市用人單位錄用 符合條件的 本區(qū)長期失業(yè)青年等重點(diǎn)群體，簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月及以上的， 對于用人單位 按照以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限為基數(shù)計(jì)算的社會保險(xiǎn)費(fèi)50% 的 標(biāo)準(zhǔn)給予社保 費(fèi) 補(bǔ)貼，對 于 長期失業(yè)青年按照每月500 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過 2 年。
??（十二）實(shí)施就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)安置計(jì)劃。 完善就業(yè)援助工作機(jī)制， 強(qiáng)化困難群體的登記認(rèn)定和動態(tài)管理，各街道 全面掌握轄區(qū)內(nèi) 困難 群體就業(yè)狀況， 及時實(shí)施針對性就業(yè)援助措施， 對于不再符合就業(yè)困難人員身份 條件的， 及時予以 取消 。加大就業(yè)崗位拓展， 通過就業(yè)援助基地實(shí)現(xiàn)托底安置， 鼓勵通過市場化方式促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。本市用人單位吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)就業(yè)困難人員，安排在一線非管理類工作崗位就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在按規(guī)定享受市級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按照每月500 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位吸納就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過 3 年 ， 用人單位吸納就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期滿，且該就業(yè)困難人員距法定退休年齡不足2 年的，補(bǔ)貼期限最長可延長至該就業(yè)困難人員到達(dá)法定退休年齡。
??（十三）實(shí)施特殊就業(yè)困難人員勞動幫扶計(jì)劃。 為幫助和改善回歸社會的刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員等社區(qū)特殊就業(yè)困難人員在積極求職等待期間的生活，鼓勵社會各界組織創(chuàng)辦“以手工勞動、臨時性為主”的過渡性勞動基地（場所）。符合條件的本區(qū)刑滿釋放、戒毒康復(fù)人員，在刑滿釋放、康復(fù)后二年內(nèi)，可以進(jìn)入過渡性勞動基地參加勞動，按其參加勞動天數(shù)計(jì)算，給予每人每天100 元勞動補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過 3 個月。
??（十 四 ）實(shí)施退役軍人就業(yè)支持計(jì)劃。 用工單位在招收錄用工作人員或聘用職工時，對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先招錄聘用退役軍人。在現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等扶持政策上，加大優(yōu)待力度。鼓 勵本市用人單位吸納 符合條件的 本區(qū)退役軍人（退役時間 二 年內(nèi)）的，簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月及以上的，按照 5000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的本區(qū)退役軍人，按照規(guī)定落實(shí)就業(yè)援助政策措施。對符合條件的按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。
??（十五）實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃 。 以就業(yè)實(shí)踐、提升能力為目標(biāo)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，鼓勵拓展管理、技術(shù)、科研類見習(xí)崗位，促進(jìn)就業(yè)匹配率。 鼓勵見習(xí)單位留用見習(xí)學(xué)員，對 本區(qū)見習(xí)基地吸納或推薦 符合條件的本區(qū) 見習(xí)學(xué)員就業(yè)的，按照3000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)單位一次性錄用補(bǔ)貼。 對符合條件的本區(qū)見習(xí)學(xué)員，在按規(guī)定享受市級見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上， 按照 當(dāng)年 本市 城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20% 給予 個人就業(yè) 見習(xí)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼 ， 補(bǔ)貼月份數(shù)與市級就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)實(shí)際發(fā)放的月份數(shù)相一致。
??四、深化對口援助勞務(wù)協(xié)作，助力振興幫扶就業(yè)
??（十 六 ）拓展對口援助勞務(wù)協(xié)作 。 支持對口援助地區(qū)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)與對口援助地區(qū)跨區(qū)域人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流，持續(xù)優(yōu)化勞動力供需對接，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，支持本市用人單位（含勞務(wù)派遣、人力資源公司）“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”組織轉(zhuǎn)移本區(qū)對口援助地區(qū)農(nóng)村 或 脫貧人員，來滬就業(yè)人數(shù)全年達(dá)30 人以上的，按照實(shí)際 交通 費(fèi)用的50% 給予 一次性交通 補(bǔ)貼， 同一人員每年只享受一次補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額 最高30 萬元。
??（十 七 ）強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)崗留工 。 穩(wěn)定就業(yè)脫貧成果 ， 本市用人單位 （含勞務(wù)派遣、人力資源公司） 招錄本區(qū)對口援助地區(qū)農(nóng)村 或 脫貧人員實(shí)現(xiàn)來滬就業(yè)，與其簽訂勞動合同，辦理用工登記 備案 手續(xù)并繳納本市社會保險(xiǎn)費(fèi) 滿 3 個月及以上，按照 3000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼， 每年 補(bǔ)貼金額最高30 萬元。
??（十八）助力打造特色勞務(wù)品牌。 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興，開展勞務(wù)對接、人才培養(yǎng)、服務(wù)提升活動，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式組織本市用人單位赴對口援助地區(qū)開展特色勞務(wù)協(xié)作招聘等。依托公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在對口援助地區(qū)設(shè)立勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，助力打造“一縣一品”“一村一品”勞務(wù)協(xié)作品牌，對接企業(yè)用工和勞務(wù)輸出渠道與信息。鼓勵本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能工作室、實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)載體資源，積極搭建與對口援助地區(qū)院校、企業(yè)共育共建合作平臺，強(qiáng)化各類人才培養(yǎng)，拓展勞務(wù)協(xié)作空間。
??五、強(qiáng)化特色品牌示范引領(lǐng)，精筑品牌優(yōu)化就業(yè)
??（十 九 ）“老字號?新活力”專項(xiàng)行動 。 發(fā)揮區(qū)域老字號品牌集聚優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大專項(xiàng)行動品牌影響力，強(qiáng)化政策支持，完善服務(wù)機(jī)制， 建立老字號與高校對接的產(chǎn)學(xué)研通路，拓展人力資源服務(wù)全鏈 ，適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)群體就業(yè)力增強(qiáng)需求，構(gòu)建各方交互賦能的工作格局。
??1 、 對 在 “老字號?新活力”專項(xiàng)行動創(chuàng)新方案選拔活動中，獲得優(yōu)勝獎的創(chuàng)業(yè)組織、院校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個人，以及創(chuàng)新方案獲得老字號企業(yè)認(rèn)可并被采納實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的，給予 最高 10 萬元助力發(fā)展資金。
??2 、對認(rèn)定為老字號公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的老字號企業(yè)和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)組織開展評估工作，區(qū)人社部門每年委托第三方社會機(jī)構(gòu)對老字號公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地 的 運(yùn)行成效，按照A 、 B 、 C 、 D 及不達(dá)標(biāo)五個等級由高至低進(jìn)行分級評估 ，對于評估等級達(dá)到A 級、 B 級、 C 級的，分別給予 50 萬元、 35 萬元、 20 萬元的運(yùn)作費(fèi)補(bǔ)貼， 用于組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技 能提升相關(guān)服務(wù)活動。連續(xù)兩年評估未達(dá)標(biāo)（含未提出評估申請）的，取消老字號公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地稱號。
??（ 二十 ）“青年助業(yè)直通車”就業(yè)實(shí)訓(xùn)營。 以短期課程的形式，推動長期失業(yè)青年、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，開展求職能力提升實(shí)訓(xùn)營服務(wù)。 提級優(yōu)化 講師隊(duì)伍，通過體驗(yàn)式求職指導(dǎo)，在情景實(shí)訓(xùn)中激發(fā)青年 群體 求職主動性。 支持 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展針對性就業(yè)推薦、職業(yè)測評、就業(yè)規(guī)劃 等 服務(wù)。對符合條件參加“青年助業(yè)直通車”就業(yè)實(shí)訓(xùn)的青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，參照長期失業(yè)青年群體 實(shí)現(xiàn)就業(yè) 享受相應(yīng)補(bǔ)貼。
??（ 二十一 ）“黃浦創(chuàng)卡”青年創(chuàng)業(yè)一卡通 。 支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) ， 降低 青年 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻，整合資源引 導(dǎo) 優(yōu)秀青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者 來黃浦區(qū)創(chuàng)業(yè)， 同時 輻射長三角，落實(shí)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn) 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 資源共享、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 互通互融發(fā)展。全日制高校在讀或畢業(yè)5 年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，獲得“黃浦創(chuàng)卡”，其所在的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可在區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地內(nèi)享受 6 個月的免費(fèi)工位以及各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù) ， 自獲得創(chuàng)卡18 個月內(nèi)在本區(qū)成功創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)組織， 至少 吸納 1 名 本市勞動者，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi) 滿6 個月及以上 的 ， 按照 2 萬元至 4 萬元 標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)組織一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功申領(lǐng)上述補(bǔ)貼后，其所在創(chuàng)業(yè)孵化示范基地可按 照每個工位1 萬元標(biāo) 準(zhǔn)申請創(chuàng)卡孵化補(bǔ)貼， 最高3 萬元。
??六、支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，釋放活力拓展就業(yè)
??（ 二十二 ）支持重點(diǎn)群體靈活就業(yè) 。 鼓勵多渠道靈活就業(yè)促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，開拓新就業(yè)領(lǐng)域。 符合條件的 本區(qū) 應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)為 靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記 ， 繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月及以上，按照 3000 元 / 人 標(biāo)準(zhǔn) 給予 個人 一次性就業(yè)補(bǔ)貼。 符合條件的 本區(qū)長期失業(yè)青年，辦理靈活就業(yè)登記且繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的， 按照 以繳費(fèi)當(dāng)月職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限為基數(shù)計(jì)算的社會保險(xiǎn)費(fèi)50% 的 標(biāo)準(zhǔn) 給予個人社保費(fèi)補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼期限不超過2 年。
??（二十 三 ）實(shí)施新職業(yè)新技能提升培訓(xùn)。 鼓勵區(qū)內(nèi)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)符合新職業(yè)、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的新技能培訓(xùn)項(xiàng)目， 經(jīng)認(rèn)定 1 年內(nèi)培訓(xùn)并通過考核超過30 人， 按照 2 萬元 / 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn) 給予新技能培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資助。對 符合條件的 本區(qū)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、本區(qū)院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生 、 本區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生 和長期失業(yè)青年等， 參加 新技能提升培訓(xùn) ，且 評定合格 的 ， 按照每人每年 1600 元 / 人 標(biāo)準(zhǔn) 給予培訓(xùn)實(shí)施單位新技能培訓(xùn)補(bǔ)貼 。
??（二十 四 ） 拓展新業(yè)態(tài)新職業(yè)就業(yè)服務(wù) 。 探索適應(yīng)新 產(chǎn)業(yè) 、新 業(yè)態(tài) 、新 職業(yè) 、新模式發(fā)展需要的公共就業(yè)服務(wù)體系。 建立 新職業(yè)崗位信息發(fā)布機(jī)制 ， 建設(shè) 新業(yè)態(tài)求職信息網(wǎng)，搭建“新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)零工就業(yè)云平臺”，線上線下同步推進(jìn)零工服務(wù)， 開 設(shè) “云課程”“云體驗(yàn)”“云招聘”等系列 就業(yè)服務(wù)。匯聚新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及高等院校等領(lǐng)域?qū)＜遥?組建新業(yè)態(tài)新職業(yè)就業(yè) 導(dǎo)師團(tuán) 。 加強(qiáng) 社區(qū)、園區(qū)、樓宇 就業(yè)服務(wù)載體建設(shè)， 設(shè)立“零工驛站”， 打造新業(yè)態(tài)新職業(yè)就業(yè)服務(wù)矩陣 ，推動新業(yè)態(tài)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。
??七、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境提升就業(yè)
??（二十 五 ）提升基層就業(yè)服務(wù)能力 。 完善區(qū)、街道、社區(qū)公共就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 服務(wù)體系，打造“1 0 分鐘 就業(yè)服務(wù) 圈”。建設(shè)“家門口”“樓宇內(nèi)”就 創(chuàng) 服務(wù)站，實(shí)現(xiàn) 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 服務(wù)總集成、服務(wù)對象全覆蓋，推動公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)“四進(jìn)服務(wù)”。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè) （創(chuàng)業(yè)） 指導(dǎo)人員、就業(yè) （創(chuàng)業(yè)） 指導(dǎo)專家、社區(qū)專職人員等專業(yè)化隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)基層公共就業(yè)服務(wù)“品牌化”建設(shè)，打造“一街一品”的服務(wù)特色，鼓勵支持社區(qū)結(jié)合實(shí)際和工作基礎(chǔ)，加大探索創(chuàng)新力度，提供更多個性化、專業(yè)化的就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 服務(wù) 。加強(qiáng) 社 區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)，針對性打造低成本、便利化、開放式社區(qū)創(chuàng)業(yè)空間 。
??（二十 六 ） 擴(kuò)大市場化就業(yè)服務(wù)供給 。 支持社會力量和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)，支持人力資源服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體用工引才服務(wù)，推動網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗、共享用工、靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，共商共建長三角人力資源服務(wù)合作機(jī)制。受 區(qū)公共就業(yè)服務(wù)部門 委托 的 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，向 本 區(qū) 用人單位 推薦 符合條件的從業(yè)人員 10 人及以上 的 ，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月，按照 500 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性用工保障補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額最高 10 萬元；推薦本區(qū) 離校兩年內(nèi)未就業(yè) 高校畢業(yè)生、 長期失業(yè)青年、 退役軍人 、殘疾人等 就業(yè)，與 用人單位 簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3 個月及以上，按照 3000 元 / 人標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性推薦就業(yè)補(bǔ)貼。
??（二十 七 ）夯實(shí)社會專家服務(wù)支持 。 擴(kuò)大 就業(yè) 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)規(guī)模，健全社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家工作機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富指導(dǎo) 方 式，發(fā)揮專家智庫作 用， 市級或 區(qū)級登記注冊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家參與政府部門組織的公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，由區(qū)資金參照市就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1:1 給予 就業(yè)創(chuàng) 業(yè)指導(dǎo)專家 補(bǔ)貼。
??（二十 八 ）推動就業(yè)服務(wù)智慧化建設(shè) 。 深入推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè)，全面增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，穩(wěn)步提高全程網(wǎng)辦率，推動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與數(shù)字技術(shù)深度融合。持續(xù)優(yōu)化整合各類線上公共就業(yè)服務(wù)，打造“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”“企業(yè)用工打包辦”等便捷服務(wù)，建設(shè)形成互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的系統(tǒng)平臺。
??（二十 九 ）營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境 。 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工狀況、重點(diǎn)關(guān)注群體就業(yè)狀況的監(jiān)測和前瞻性預(yù)判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置，全力防范化解突發(fā)性、規(guī)模性、區(qū)域性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 深入推進(jìn)充 分就業(yè)社區(qū)、 特色 創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建 工作， 推動資源共享與信息互通。完善街道促進(jìn)就業(yè)考核評估體系 。鼓勵 社會各方 力量促進(jìn)就業(yè) ， 選樹推廣 在 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工作中做出顯著成績的 先進(jìn) 單位和個人， 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成全社會共同促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)良好氛圍。
??八、加強(qiáng)組織與資金保障
??（ 三十 ）強(qiáng)化區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黃浦區(qū) 就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作 ，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各街道就業(yè)政策落實(shí)和指標(biāo)任務(wù)完成情況。各部門、各街道抓好就業(yè)政策落地和工作落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，保障街道就業(yè)資金安排，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工保障和就業(yè)穩(wěn)定工作，全力防范局部就業(yè)失控風(fēng)險(xiǎn)。
??（三十 一 ）加強(qiáng)資金保障監(jiān)管 。 堅(jiān)持民生優(yōu)先，將就業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和收入分配大局統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加大財(cái)政對就業(yè)的投入力度。區(qū)財(cái)政部門落實(shí)資金保障，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金。就業(yè)資金使用嚴(yán)格遵守國家資金管理有關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ谩^(qū)人社部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門加大對就業(yè)資金的稽核、監(jiān)督、檢查和審計(jì)，確保資金使用規(guī)范和安全。對于弄虛作假，騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，一經(jīng)查實(shí)，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金；對涉嫌違法的單位和個人，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
??（三十 二 ） 本 辦法 中的用人單位不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣公司 、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) ，有特殊規(guī)定的除外。
??（三十 三 ） 做好新舊政策銜接 ， 原文件政策中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整但享受補(bǔ)貼期限尚未滿的項(xiàng)目，按照原文件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至期滿；原文件到期后，符合新文件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照 本辦法 執(zhí)行。
??（三十四） 本辦法從2023 年 9 月 1 日起實(shí)施，有效期 至 2026 年 8 月 31 日 。本辦法在實(shí)施期間，如遇國家或本市政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
??附件： 《黃浦區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》政策解讀