各街道鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)：
??根據(jù)市衛(wèi)健委《2025年上海市人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)》(滬衛(wèi)人口〔2025〕2號(hào))要求，以及區(qū)衛(wèi)健委年度工作要點(diǎn)，制定《2025年長(zhǎng)寧區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??特此通知。
??長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
??2024年3月25日
??附件：
2025年長(zhǎng)寧區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)
??2025年，長(zhǎng)寧區(qū)老齡健康與家庭發(fā)展科工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人口和衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展、健康上海建設(shè)、深化基層改革大局，推動(dòng)落實(shí)和完善生育支持政策體系，加強(qiáng)生育友好宣傳教育，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳指導(dǎo)服務(wù)，健全計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度，深入開(kāi)展健康家庭建設(shè)，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)與形勢(shì)研判，切實(shí)落實(shí)老年健康服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為助力人口高質(zhì)量發(fā)展、共建生育友好型社會(huì)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的健康獲得感作出新貢獻(xiàn)。
??一、深入開(kāi)展生育支持服務(wù)，助力人口高質(zhì)量發(fā)展
??1.加強(qiáng)生育友好宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施，全面開(kāi)展生育友好宣傳教育。組織開(kāi)展“5.15”國(guó)際家庭日主題宣傳服務(wù)、生育友好文化作品展演等活動(dòng)，組織參加上海市第四屆“好孕來(lái)-生育促進(jìn)暨家庭健康宣傳服務(wù)直通車”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)尊重生育的社會(huì)價(jià)值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，推動(dòng)樹立新型婚育文化，營(yíng)造良好的生育友好氛圍。落實(shí)上海市生育補(bǔ)貼政策。
??2.大力倡導(dǎo)新型婚育文化。圍繞新型婚育文化主題，精心策劃5.29主題宣傳活動(dòng)，推廣優(yōu)秀婚育文化作品“二次傳播”，提高社區(qū)居民科普知識(shí)水平。在婚姻登記處、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)紅打卡地等集聚地開(kāi)展生育科普講座、健康咨詢、醫(yī)療義診等服務(wù)，開(kāi)展新市民生育健康服務(wù)，實(shí)施藍(lán)領(lǐng)健康科普服務(wù)項(xiàng)目，推廣健康生活方式，引導(dǎo)共享衛(wèi)生健康和生育公共服務(wù)，幫助新市民自覺(jué)提高健康科普素養(yǎng)。
??3.持續(xù)開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高廣大家庭的優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和家庭健康素養(yǎng)。深化向日葵親子小屋建設(shè)，積極開(kāi)展親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、入戶指導(dǎo)的日常服務(wù)活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)提升兒童早期發(fā)展和嬰幼兒照護(hù)的意識(shí)和能力。
??二、落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策，維護(hù)好計(jì)生家庭合法權(quán)益
??認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》，做好符合條件計(jì)劃生育家庭資金的發(fā)放工作，加強(qiáng)目標(biāo)人群資格核實(shí)與審查，做好資金測(cè)算，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。落實(shí)好獨(dú)生子女父母年老退休一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘和死亡一次性補(bǔ)助等發(fā)放事項(xiàng)，根據(jù)市衛(wèi)健委修訂意見(jiàn)，及時(shí)更新區(qū)級(jí)辦事指南，指導(dǎo)好各街鎮(zhèn)、各社區(qū)事務(wù)受理中心、各居民區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。做好中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配及績(jī)效評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭扶助金等補(bǔ)助費(fèi)用的自查工作。
??做好轄區(qū)內(nèi)用人單位生育相關(guān)政策的宣傳，督促單位依法落實(shí)生育假、配偶陪產(chǎn)假、育兒假。鼓勵(lì)有條件的用人單位探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
??三、加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，落實(shí)全方位幫扶保障制度
??深入推進(jìn)計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)便利“三個(gè)全覆蓋”。全面貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，建立完善計(jì)生特扶對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度，為本區(qū)計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭購(gòu)買滬惠保。圍繞特扶對(duì)象的需求，管理實(shí)施好“春雨潤(rùn)心田”等各類幫扶項(xiàng)目。積極發(fā)揮基層群眾自治的作用，積極探索志愿服務(wù)在特殊家庭中的服務(wù)模式，鼓勵(lì)他們主動(dòng)積極融入社會(huì)。深入推進(jìn)計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)便利“三個(gè)全覆蓋”。深入實(shí)施計(jì)生特殊家庭“一鍵通”援助服務(wù)、“居家探訪”、“代理服務(wù)”、就醫(yī)陪護(hù)、心理健康服務(wù)、住院護(hù)工補(bǔ)貼、年度體檢、醫(yī)療扶助等生活和醫(yī)療幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施計(jì)生特殊家庭智慧化援助服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)高齡失獨(dú)老人居家安全指導(dǎo)和干預(yù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，為600戶居家養(yǎng)老高齡老人進(jìn)行安全綜合評(píng)估，為50戶有需求的高齡失獨(dú)家庭提供居家安全防跌倒監(jiān)測(cè)和干預(yù)服務(wù)。
??根據(jù)市衛(wèi)健委關(guān)于計(jì)生特殊對(duì)象醫(yī)療幫扶的相關(guān)要求，優(yōu)化本區(qū)醫(yī)療扶助項(xiàng)目的工作流程，以信息化為支撐，加強(qiáng)資格審查、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診流程，提高計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡家庭滿意度。
??四、深入推進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)水平
??按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《關(guān)于全面開(kāi)展健康家庭建設(shè)的通知》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際。深入開(kāi)展以“生育指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康”為重點(diǎn)的健康家庭建設(shè)。積極配合區(qū)教育局開(kāi)展托育服務(wù)體系建設(shè)。大力開(kāi)展立足社區(qū)、面向家庭的科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)線上和線下相結(jié)合等多種方式，開(kāi)展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行項(xiàng)目，提升家庭科學(xué)育兒意識(shí)和能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《上海市生殖健康促進(jìn)行動(dòng)方案(2023-2025年)》，加強(qiáng)生殖健康和保護(hù)生育力等宣傳倡導(dǎo)。組織開(kāi)展“保護(hù)生育力 促進(jìn)生殖健康”科普作品征集活動(dòng)。全面開(kāi)展“健康家庭-生殖健康”社區(qū)行項(xiàng)目，增強(qiáng)群眾生殖健康自我保健意識(shí)和能力，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)，促進(jìn)生育力保護(hù)。組織開(kāi)展“健康家庭-老年保健、居家護(hù)理技能”社區(qū)行項(xiàng)目，提升子女在老年保健、居家護(hù)理等方面的意識(shí)和技能。結(jié)合0-3歲嬰幼兒養(yǎng)育的實(shí)際需求，開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)研究，配合教育部門推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)嬰幼兒健康照護(hù)體系。深入開(kāi)展互動(dòng)類、系統(tǒng)化的宣傳活動(dòng)。
??注重工作協(xié)同與資源整合，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)智慧健康驛站、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站、兒童服務(wù)中心、兒童之家、綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校等場(chǎng)所作用，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)日，開(kāi)展健康家庭系列宣傳活動(dòng)。
??五、全面加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理，打造優(yōu)質(zhì)母嬰設(shè)施品牌
??會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市母嬰設(shè)施建設(shè)和管理辦法》《上海市公共場(chǎng)所母嬰室星級(jí)評(píng)定方案》，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、便民利民，結(jié)合15分鐘社區(qū)美好生活圈，分類推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大母嬰設(shè)施覆蓋面。積極推進(jìn)母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，研究制定相關(guān)建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展本區(qū)公共場(chǎng)所星級(jí)母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)母嬰設(shè)施信息化管理應(yīng)用，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)母嬰設(shè)施信息登記制度，提高已建設(shè)施的信息準(zhǔn)確度。加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理、督促檢查，確保各類設(shè)施安全有效運(yùn)行。
??六、加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，開(kāi)展生育政策實(shí)施情況評(píng)估
??按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《關(guān)于加強(qiáng)全員人口信息應(yīng)用管理的通知》等文件規(guī)定，依托“上海市人口與計(jì)劃生育綜合管理信息系統(tǒng) 2.0”，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)出生人口監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好出生人口信息核實(shí)比對(duì)、電子生育登記，完善信息共享機(jī)制，做好常規(guī)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)，提高出生人口信息的上報(bào)入庫(kù)總量和上報(bào)及時(shí)率。加強(qiáng)人口計(jì)生信息管理，及時(shí)清理問(wèn)題數(shù)據(jù)。組織開(kāi)展中長(zhǎng)期人口和生育趨勢(shì)預(yù)測(cè)。開(kāi)展三孩生育政策實(shí)施情況年度評(píng)估。開(kāi)展生育家庭抽樣調(diào)查。編制本區(qū)人口與家庭發(fā)展報(bào)告。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委要求，編制本區(qū)人口與家庭發(fā)展報(bào)告。
??七、進(jìn)一步夯實(shí)和完善基層管理服務(wù)體系，推動(dòng)人口家庭工作再上新臺(tái)階
??組織編制本區(qū)人口和家庭發(fā)展工作“十五五”規(guī)劃，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)本區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理體系和能力建設(shè)。按照“一網(wǎng)通辦”工作要求，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政事項(xiàng)，推進(jìn)“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作。落實(shí)好生育登記制度。積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步健全基層生育咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷、家庭健康促進(jìn)、出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。加強(qiáng)免費(fèi)計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)。組織開(kāi)展各級(jí)計(jì)生工作者人口與家庭發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1-2次，提升政策業(yè)務(wù)水平和群眾工作水平。協(xié)助區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)完成協(xié)會(huì)換屆選舉工作。指導(dǎo)計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起數(shù)量足、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍，夯實(shí)基層服務(wù)陣地，鞏固家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作成效。
??八、開(kāi)展老年健康宣傳，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能級(jí)
??1.加強(qiáng)老年健康服務(wù)。加強(qiáng)老年健康支持性環(huán)境建設(shè)，全面完成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，新建6家示范性老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按市衛(wèi)健委布置深入推進(jìn)老年人心理關(guān)愛(ài)點(diǎn)行動(dòng)與老年認(rèn)知障礙防治促進(jìn)行動(dòng)。繼續(xù)做好老年口腔健康、老年人營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、老年聽(tīng)力健康促進(jìn)行動(dòng)。開(kāi)展健康宣傳周活動(dòng)，推廣老年人文明健康生活方式，引導(dǎo)老年群眾提高自我防護(hù)和健康管理能力。規(guī)范做好老年健康統(tǒng)計(jì)報(bào)表及老齡健康數(shù)據(jù)上報(bào)，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、安全性。
??2.深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。落實(shí)《進(jìn)一步深化長(zhǎng)寧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》文件精神，組織實(shí)施2025年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。開(kāi)展2025年全國(guó)老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。聯(lián)合區(qū)民政局積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。按照市衛(wèi)生健康委部署，做好第二批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建及居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深化行動(dòng)，持續(xù)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。完成全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。
