滬商商貿(mào)〔2025〕23號
各相關單位：
??為落實國家和本市關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號），商務部等4部門辦公廳《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）和商務部等6部門辦公廳《關于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市2025年加力支持家電家居家裝消費品補貼政策實施細則》，請認真貫徹執(zhí)行。
??上海市商務委員會
??上海市發(fā)展和改革委員會
??上海市經(jīng)濟和信息化委員會
??上海市民政局
??上海市財政局
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會
??上海市市場監(jiān)督管理局
??2025年1月29日
上海市2025年加力支持家電家居家裝消費品補貼政策實施細則
??為落實國家和本市關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號），商務部等4部門辦公廳《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）和商務部等6部門辦公廳《關于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）要求，進一步做好本市加力支持家電家居家裝消費品補貼工作，制定本實施細則。
??第一條 補貼范圍
??本市對家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品7類產(chǎn)品進行補貼。
??（一）家電類。包括蒸烤箱、電暖器（含暖風機）、電磁爐、空氣凈化器、打印機、干衣機（含洗干套裝）、吸塵器、洗地機、咖啡機、掃地機器人、投影儀、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照相機、智能音箱、健身鏡、智能眼鏡、游戲機、顯示器等18類產(chǎn)品。
??（二）裝修建材類。包括水槽、防盜門、涂料、瓷磚、地板、木（移）門、成品窗、吊頂、水管理系統(tǒng)、全屋定制柜（櫥柜）等10類產(chǎn)品。
??（三）衛(wèi)生潔具類。包括龍頭花灑（含淋浴柱）、坐便器、臺（立）盆（柜）、鏡面柜、浴缸、淋浴房、衛(wèi)浴五金等7類產(chǎn)品。
??（四）家具照明類。包括桌椅、柜類、沙發(fā)、按摩椅、床架、床墊、燈具等7類產(chǎn)品。
??（五）智能家居類。包括含智能馬桶蓋、智能窗簾、智能門鎖、電動晾衣架等4類產(chǎn)品。
??（六）居家適老化類。包括地面和門改造類、臥室改造類、如廁洗浴設備改造類、廚房設備改造類、物理環(huán)境改造類、智能輔助產(chǎn)品類等6類產(chǎn)品。
??（七）家紡類。包括窗簾、毯類、軟床墊、床上用品等4類產(chǎn)品。
??第二條 補貼標準
??消費者在本市購買裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、家紡類產(chǎn)品按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼。家電類1級能效或水效的產(chǎn)品，按照每件銷售價格的20%給予補貼，2級能效或水效及以下產(chǎn)品，按照每件銷售價格的15%給予補貼。居家適老化類產(chǎn)品按照每件銷售價格的30%給予補貼。參與活動的每個支付渠道，補貼金額不超過2000元。同時參與線上、線下活動的支付渠道，線上、線下的補貼限額分別計算。
??第三條 補貼方式
??消費者購買本市補貼范圍的家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品時，可通過支付服務機構享受立減補貼。
??第四條 服務機構及其相關義務
??在延續(xù)使用2024年“上海市加力支持綠色智能家電家居消費補貼政策”的服務機構的基礎上，逐步拓寬相關服務機構。
??支付服務機構應當做好本市補貼政策的活動參數(shù)配置，組織開展政策宣傳推廣，安排專門團隊受理消費者咨詢和客訴處理等。
??收單服務機構應當開發(fā)補貼商品信息申報和管理系統(tǒng)，建立補貼商品目錄庫并持續(xù)維護，為參與企業(yè)提供國家和本市政策專用收單收銀設備和系統(tǒng)，對接支付機構做好活動配置，對商戶收銀人員提供操作培訓服務等。
??第五條 參與企業(yè)確定
??在2024“上海市加力支持綠色智能家電家居消費補貼政策”參與企業(yè)基礎上，由相關家電、家裝、家具、家用照明、康復輔具、家紡等行業(yè)協(xié)會公開征集增補符合條件的家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品企業(yè)（包括實體門店和網(wǎng)上店鋪），由相關部門確定參與企業(yè)名單，并在活動期間內對參與企業(yè)范圍進行動態(tài)調整。
??第六條 參與企業(yè)義務
??參與企業(yè)在政策實施期間應當履行以下義務：
??（一）補貼產(chǎn)品管理。對銷售的補貼產(chǎn)品能夠實施單品管理，具有統(tǒng)一的國標13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報補貼產(chǎn)品進入補貼商品目錄庫。沒有統(tǒng)一商品編碼和非標準定制化產(chǎn)品不享受政策補貼。
??（二）結算開票。符合條件的補貼產(chǎn)品應當單獨支付結算。開具的發(fā)票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。
??（三）售后服務。提供完善的配送安裝、調試維修等售后服務。誠信守法經(jīng)營，維護消費者合法權益，有力防范騙補套補行為。
??（四）內部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時準確報送補貼政策實施情況及相關數(shù)據(jù)。積極配合商務、經(jīng)信、民政、住建、財政、審計等相關部門的監(jiān)督核查。
??（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由企業(yè)及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
??（六）政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動，及時處理消費者咨詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網(wǎng)頁產(chǎn)品顯著位置展示補貼產(chǎn)品標志、參與企業(yè)標識和政策活動海報。積極開展優(yōu)惠讓利活動，聯(lián)合金融機構和支付機構做好配套優(yōu)惠支持，讓消費者享受更多實惠。
??參與企業(yè)自愿退出政策實施，應向市商務委提出書面申請，經(jīng)市商務委審核同意后終止其參與資格，并清算補貼資金。參與企業(yè)如在活動中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補貼資金，情節(jié)嚴重的依法追究相應責任。
??第七條 行業(yè)協(xié)會參與
??家電、家裝、家具、家用照明、康復輔具、家紡等有關行業(yè)協(xié)會應當組織相關企業(yè)參與申請，對參與企業(yè)填報的補貼產(chǎn)品進行復核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業(yè)落實風控措施，指導企業(yè)做好消費者權益保護工作。
??第八條 部門職責分工
??市商務委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委按照各自職責分工，負責指導收單服務機構建立補貼商品庫，分別匯總補貼范圍內家電類、裝修建材類、衛(wèi)生潔具類、家具照明類、智能家居類、居家適老化類、家紡類產(chǎn)品目錄，指導有關行業(yè)協(xié)會組織本市有關企業(yè)參與政策實施，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
??市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌超長期特別國債資金并下達使用計劃，指導推廣綠色節(jié)能產(chǎn)品，共同做好超長期特別國債資金績效評價和專項審計等工作。
??市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結果運用。
??市市場監(jiān)管局負責加強家電家居家裝等產(chǎn)品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。
??第九條 資金來源
??對符合國家超長期特別國債使用要求的，由國家下達的超長期特別國債資金和市商務高質量發(fā)展專項資金按照85%:15%比例共擔；其他從市商務高質量發(fā)展專項資金中安排。
??第十條 資金申請
??參與企業(yè)根據(jù)上個月銷售規(guī)模和墊付資金情況，經(jīng)收單機構對系統(tǒng)內銷售和補貼數(shù)據(jù)開展初審，報市商務委確認后，可申請預撥一定比例資金。
??第十一條 資金審核撥付
??超長期特別國債資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排，市商務委對資金進行審核后，報市發(fā)展改革委申請下達資金使用計劃。市發(fā)展改革委經(jīng)審核后下達資金使用計劃，市商務委按照資金使用計劃向市財政局請款，市財政局審核后會同市商務委按照相關要求撥付。
??市商務高質量發(fā)展專項資金，由市商務委審核后向市財政局請款，市財政局審核后會同市商務委按照相關要求撥付。
??第十二條 績效管理
??各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結果運用，提高資金使用效益。
??第十三條 監(jiān)督管理
??市商務委會同市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。
??第十四條 實施期限
??本實施細則自2025年1月29日起實施，有效期至2025年12月31日止。
