滬商服貿(mào)〔2025〕174號
各區(qū)商務主管部門，各有關單位：
??為落實《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈上海市推動數(shù)字貿(mào)易和服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕31號），進一步發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，加快我市服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2022〕3號）、《市商務委 市財政局關于印發(fā)<上海市商務高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關規(guī)定，現(xiàn)將《2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南》印發(fā)給你們，請按照要求做好相關申報工作。
??上海市商務委員會
??上海市財政局
??2025年5月21日
2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南
??一、支持方向
??上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）主要用于推動服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進本市服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易擴大規(guī)模、提升能級。具體用于以下方面：
??（一）支持服務貿(mào)易發(fā)展
??1.支持服務貿(mào)易重點領域企業(yè)發(fā)展；
??2.支持企業(yè)開展國際服務外包業(yè)務、技術出口和重點服務進口；
??3.支持服務貿(mào)易公共服務能力提升。
??（二）支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展
??1.支持數(shù)字貿(mào)易功能性項目建設；
??2.支持數(shù)字貿(mào)易企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)工作；
??3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設。
??二、支持對象的一般規(guī)定
??（一）在本市依法登記注冊，具有獨立法人資格（依法取得執(zhí)業(yè)許可的會計服務和法律服務單位除外）；
??（二）按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案，并已開展相關業(yè)務；
??（三）近三年無嚴重違法違規(guī)行為，未拖欠應繳還的財政性資金；
??（四）按規(guī)定積極配合完成本市服務貿(mào)易發(fā)展公共服務體系（包括行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報、監(jiān)測預警、信息咨詢等）建設的各項工作；
??（五）其他按規(guī)定應滿足的條件。
??三、支持對象的特別規(guī)定、支持內(nèi)容與標準
??（一）支持服務貿(mào)易發(fā)展（附件1）
??1.支持服務貿(mào)易重點領域企業(yè)發(fā)展（附件1-1）；
??2.支持企業(yè)開展國際服務外包業(yè)務、技術出口和重點服務進口（附件1-2）；
??3.支持服務貿(mào)易公共服務能力提升（附件1-3）。
??（二）支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展（附件2）
??1.支持數(shù)字貿(mào)易功能性項目建設；
??2.支持數(shù)字貿(mào)易企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)工作；
??3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設。
??四、資金申報和審核程序
??（一）符合條件的各類企業(yè)，均可按本指南的規(guī)定遞交申請，報送相應材料,申請材料為一次性提交,截止日期后不再接收補充或替換材料。
??同一項目不能重復申報、多頭申報財政資金支持；同一項目已通過其他渠道獲取財政資金支持的，本專項資金不再予以支持。依托同一核心內(nèi)容或同一關鍵技術編制的不同項目也視為同一項目。
??（二）市商務委組織企業(yè)申報和審核，對于其中技術性較強、確需委托第三方機構提供咨詢和輔助服務的，應按照政府購買服務有關要求開展。審核結果由市商務委、市財政局共同進行評審，形成評審意見。市商務委根據(jù)評審意見向市財政局提出撥款申請，市財政局會同市商務委按照國庫支付管理的有關規(guī)定撥付資金。
??五、資金使用和管理
??（一）發(fā)展資金由市商務委和市財政局共同管理，市商務委和市財政局分別履行下列管理職責：
??1.市商務委根據(jù)本市服務貿(mào)易發(fā)展需要，提出發(fā)展資金支持重點；會同市財政局提出資金支持方案，組織項目申報和評審，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。
??2.市財政局負責審核發(fā)展資金支持重點及支持方案，并撥付資金，會同市商務委對發(fā)展資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。
??3.市商務委、市財政局依據(jù)有關規(guī)定組織實施發(fā)展資金績效評價。
??（二）用款單位應按有關財務規(guī)定妥善保存相關申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查，應積極配合，主動做好相關工作，及時提供相應文件、資料。發(fā)展資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
??（三）發(fā)展資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的發(fā)展資金。
??根據(jù)相關單位失信情況，按有關規(guī)定向市公共信用信息服務平臺提供不良記錄，并按其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應約束措施。
??六、應用解釋和實行日期
??本指南由市商務委會同市財政局負責解釋。
??本指南自印發(fā)之日起施行，針對2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金有效。
??附件：
??1-1.2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務貿(mào)易重點領域企業(yè)發(fā)展）
??1-2.2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持企業(yè)開展國際服務外包業(yè)務、技術出口和重點服務進口）
??1-3.2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務貿(mào)易公共服務能力提升）
??2.2025年度上海市服務貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明（支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展）