關(guān)于印發(fā)《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)》的通知
滬虹商管〔2025〕48號(hào)
各有關(guān)單位：
??為支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造涉外法律服務(wù)高地，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、閔行區(qū)政府、長(zhǎng)寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府制定了《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??附件：《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)》
??上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
??上海市閔行區(qū)人民政府
??上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府
??上海市青浦區(qū)人民政府
??上海市嘉定區(qū)人民政府
??2025年6月5日
虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)
??為加快虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造涉外法律服務(wù)高地，依據(jù)《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9號(hào)）和《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本支持政策。
??一、支持對(duì)象和基本條件
??本政策重點(diǎn)支持方向包括：支持國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所及分所、外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、本市仲裁機(jī)構(gòu)和境外知名仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、法律科技公司、法律媒體，及其他有利于法務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外法律合作交流的組織或機(jī)構(gòu)。
??（一）申報(bào)主體需符合以下條件：
??財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會(huì)計(jì)信用良好、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常，且符合以下條件之一:
??（1）申報(bào)支持的項(xiàng)目功能和效益主要發(fā)生在商務(wù)區(qū)內(nèi)。
??（2）市委、市政府確定支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
??（二）申報(bào)境外項(xiàng)目還需符合以下條件：
??1、項(xiàng)目取得國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)、登記、備案或核準(zhǔn)。
??2、境外項(xiàng)目應(yīng)已在項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已依法生效，并購(gòu)項(xiàng)目已完成交割。
??3、同一項(xiàng)目的同一支付憑證不得重復(fù)申請(qǐng)、獲取財(cái)政專項(xiàng)資金。
??二、主要支持內(nèi)容
??（一）支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)建設(shè)
??1、對(duì)入駐法務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方予以支持。對(duì)經(jīng)市司法局和虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)，根據(jù)入駐機(jī)構(gòu)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高180萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。支持平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方提供公共服務(wù)和專業(yè)運(yùn)營(yíng)保障，根據(jù)公共活動(dòng)場(chǎng)所空間品質(zhì)及功能打造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況經(jīng)評(píng)估后，每年給予最高800萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
??2、對(duì)入駐法務(wù)區(qū)（核心CBD區(qū)域，除經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)）的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持。根據(jù)機(jī)構(gòu)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高80萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。
??（二）支持建設(shè)法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)
??3、支持商務(wù)區(qū)各片區(qū)建設(shè)經(jīng)認(rèn)定的有一定規(guī)模的法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。根據(jù)機(jī)構(gòu)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高80萬元、最多三年的獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)機(jī)構(gòu)入駐、功能打造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況經(jīng)評(píng)估后，對(duì)運(yùn)營(yíng)方每年給予最高400萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)根據(jù)建設(shè)成效，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可適時(shí)調(diào)整規(guī)模。
??（三）支持涉外法律服務(wù)集聚發(fā)展
??4、支持商務(wù)區(qū)內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升涉外法律服務(wù)能級(jí)。按照涉外法律服務(wù)營(yíng)收規(guī)模、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、重點(diǎn)服務(wù)案例等進(jìn)行綜合評(píng)估，經(jīng)評(píng)選每年給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
??5、支持商務(wù)區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國(guó)際化能力。鼓勵(lì)律師事務(wù)所通過出資設(shè)立、并購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，每設(shè)立備案一家境外分支機(jī)構(gòu)并規(guī)范發(fā)展的，經(jīng)認(rèn)定給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??6、支持商務(wù)區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國(guó)際合作。鼓勵(lì)與港澳律師事務(wù)所設(shè)立合伙聯(lián)營(yíng)事務(wù)所，入駐商務(wù)區(qū)并運(yùn)營(yíng)滿一年的，給予最高200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??7、支持海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)入駐代表機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)外國(guó)知名律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)、境外知名仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)入駐商務(wù)區(qū)并運(yùn)營(yíng)滿一年的，給予最高200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??8、支持建設(shè)一帶一路法律服務(wù)中心等高能級(jí)涉外法律服務(wù)平臺(tái)。對(duì)運(yùn)營(yíng)滿一年,經(jīng)認(rèn)定對(duì)平臺(tái)實(shí)際投入給予最高200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??（四）支持法律科技企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)展
??9、支持法律科技企業(yè)、機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)加速發(fā)展并提升能級(jí)。對(duì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8000萬元以上（含本數(shù)、以下同）、2億元以上、5億元以上的且年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上的，經(jīng)認(rèn)定分別每年給予50萬元、100萬元、300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??10、培育法律科技企業(yè)垂類大模型建設(shè)。支持法律科技企業(yè)參照相關(guān)規(guī)定通過大模型備案等手續(xù)，經(jīng)認(rèn)定給予不超過補(bǔ)貼研發(fā)投入30%、不超過300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??11、鼓勵(lì)法律科技企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)。對(duì)首次被認(rèn)定為專精特新“小巨人”法律科技企業(yè)，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次被認(rèn)定為上海市專精特新中小企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??（五）支持做大做強(qiáng)和提升能級(jí)
??12、支持獲得全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所、省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所榮譽(yù)的總部落戶商務(wù)區(qū)，或通過吸收合并、兼并重組、將相應(yīng)榮譽(yù)的律師事務(wù)所總部落戶商務(wù)區(qū)，以及商務(wù)區(qū)內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)獲評(píng)相關(guān)榮譽(yù)的，且運(yùn)營(yíng)滿一年的，分別給予300萬元（全國(guó)優(yōu)秀）、150萬元（省級(jí)優(yōu)秀）一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??13、鼓勵(lì)商務(wù)區(qū)律師事務(wù)所擴(kuò)大人員規(guī)模。提升服務(wù)能力，對(duì)于聘用律師人數(shù)達(dá)到50人及以上的事務(wù)所，將給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于聘用律師人數(shù)達(dá)到100人及以上的事務(wù)所，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于聘用律師人數(shù)達(dá)到200人及以上的事務(wù)所，給予100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
??（六）支持法律服務(wù)人才培育
??14、支持法律服務(wù)人才參加海外培訓(xùn)。對(duì)參加經(jīng)認(rèn)可的境外法律知名院校、組織、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)的非學(xué)歷法律培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的法律服務(wù)人才，經(jīng)審核認(rèn)定，給予人才所在機(jī)構(gòu)不超過50%、每年不超過30萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年最高5萬元。
??15、支持律師事務(wù)所對(duì)高層次法律服務(wù)人才的引進(jìn)培育。對(duì)在商務(wù)區(qū)落戶并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的律師事務(wù)所，聘請(qǐng)具有境外律師執(zhí)業(yè)資格的律師人才，全職工作實(shí)際滿 2年的，經(jīng)認(rèn)定給予律師人才所在律師事務(wù)所每人6萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。商務(wù)區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)或者聘請(qǐng)港澳、外國(guó)籍法律顧問的，參照?qǐng)?zhí)行。
??（七）支持打造高品質(zhì)法律服務(wù)生態(tài)
??16、支持舉辦高端法律服務(wù)業(yè)活動(dòng)。對(duì)在商務(wù)區(qū)舉辦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提升國(guó)際法律服務(wù)功能、具有國(guó)內(nèi)外重大影響力的活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定按照實(shí)際投入最高50%的比例，最高給予承辦單位100萬元補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)市級(jí)及以上重要任務(wù)的法律服務(wù)相關(guān)活動(dòng)按照實(shí)際投入給予資金補(bǔ)貼，最高100萬元。
??三、附則
??1、本政策適用于符合法律服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，具體申報(bào)要求詳見申報(bào)指南。
??2、在本意見實(shí)施過程中如遇個(gè)別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會(huì)將會(huì)同相關(guān)區(qū)政府研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。
??3、本意見實(shí)施過程中如遇國(guó)家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??4、本意見由上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
??5、本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。