關于印發(fā)《楊浦區(qū)加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》的通知
各有關單位：
《楊浦區(qū)加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》已經區(qū)政府第121次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市楊浦區(qū)科技和經濟委員會
2025年6月12日
楊浦區(qū)加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施
科技服務業(yè)是促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快發(fā)展新質生產力的重要支撐，是推動楊浦區(qū)建設上海國際科創(chuàng)中心北部支撐極的關鍵環(huán)節(jié)。為推進楊“數(shù)”浦新質秀帶創(chuàng)新區(qū)建設，推動楊浦區(qū)科技服務業(yè)高質量發(fā)展，加快建設“1+2+3+4”創(chuàng)新型現(xiàn)代化產業(yè)體系，現(xiàn)提出以下措施。
一、壯大主體，夯實產業(yè)基礎支撐
1.做大做強龍頭企業(yè)。鼓勵科技服務業(yè)龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部，引入高端服務業(yè)項目，支撐行業(yè)釋放新動能。支持符合條件的企業(yè)納入市“浦江之光”企業(yè)庫，加強對企業(yè)上市前的培育和輔導。對企業(yè)建設企業(yè)技術創(chuàng)新中心、專業(yè)技術服務平臺、外資研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，根據相關規(guī)定予以支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與本區(qū)高校、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，經認定后，給予創(chuàng)新聯(lián)合體產學研投入30%、最高200萬元的支持。
2.加大專項支持力度。支持科技服務業(yè)企業(yè)新增重大投資項目等，引導企業(yè)積極申報市級專項支持，在市級給予不超過項目總投資金額的10%、最高500萬元支持外，經綜合評價，楊浦區(qū)再給予最高50萬元配套支持。鼓勵企業(yè)實施技術含量高、示范帶動作用強的重大創(chuàng)新項目，符合條件的，推薦申報上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金等。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收政策。
3.支持規(guī)上企業(yè)升級。鼓勵科技服務業(yè)規(guī)上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、更好開展專業(yè)服務和建立完善企業(yè)技術中心等，篩選一批符合條件、創(chuàng)新能力強的高成長性企業(yè)，納入科技小巨人、專精特新、高新技術成果轉化項目等予以支持。支持企業(yè)加快設備購置和技術改造，實施數(shù)字化、智能化更新。推進數(shù)字技術賦能科技服務業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字服務平臺。支持企業(yè)運用大數(shù)據、云計算、人工智能等新興技術加快升級改造。
4.支持中小企業(yè)提質。鼓勵科技服務業(yè)中小企業(yè)加大研發(fā)投入和升規(guī)提質。在市級對首次升規(guī)達標企業(yè)給予不超過20萬元的資金支持，對同比高增長企業(yè)給予不超過10萬元的資金支持外，經綜合評價，楊浦區(qū)再予以最高1:1配套支持。依托科技型中小企業(yè)評價、市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價等，強化對中小企業(yè)發(fā)展的引導支持。鼓勵企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)。
二、優(yōu)化結構，引領產業(yè)發(fā)展趨勢
5.優(yōu)化細分行業(yè)結構。鼓勵工程技術與設計服務業(yè)加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉型。鼓勵企業(yè)開展工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務，根據業(yè)務收入規(guī)模，每年給予專業(yè)項目團隊最高200萬元支持。聚焦加強創(chuàng)意設計和科技服務產業(yè)鏈，引進高能級專業(yè)服務企業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展技術轉移服務業(yè)，支持技術轉移機構專業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)?；H化發(fā)展；深化發(fā)展檢驗檢測服務業(yè)，對產業(yè)計量測試中心、質檢中心及實驗室建設，給予最高50萬元支持。
6.加強重點領域支撐。聚焦生物醫(yī)藥、先進制造、新能源、新材料等產業(yè)科技服務需求，依托科技企業(yè)矩陣培育計劃、“專精特新”企業(yè)雁陣計劃，培育一批行業(yè)服務業(yè)示范企業(yè)。圍繞重點產業(yè)和新興領域，支持高質量孵化器、概念驗證中心、中試平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體機構、新型研發(fā)機構等建設，超前孵化、培育一批科技服務業(yè)“未來企業(yè)”。鼓勵擁有共性技術平臺的企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，開拓新領域、布局新賽道。鼓勵高校、國家大學科技園、國家級技術轉移服務機構建設科技成果轉化服務平臺，經認定，給予最高100萬元/年的運營費補貼。
7.創(chuàng)新科技服務模式。深化“揭榜掛帥”機制，引導科技服務業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、產業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)布關鍵技術攻關和轉化應用項目榜單，對實施成效顯著的企業(yè)，給予研發(fā)費用實際投入金額10%-30%，最高200萬元的研發(fā)投入補貼。鼓勵企業(yè)采用“揭榜掛帥”等方式發(fā)布場景清單，經評估認定，最高按投資總額30%，給予最高500萬元的項目資助。建立健全科技企業(yè)創(chuàng)新顧問制度，鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所加強創(chuàng)新資源對接，解決企業(yè)面臨的技術問題。
三、強化引培，打造優(yōu)質創(chuàng)新生態(tài)
8.加快專業(yè)人才集聚。支持科技服務業(yè)企業(yè)引進高水平專業(yè)人才，符合條件的，推薦納入相關人才計劃，給予重大項目扶持、引育獎勵、安居補貼、薪酬獎勵、人才落戶、子女教育、醫(yī)療保障、通行和工作便利、金融服務和沙龍活動等相關支持。加大對企業(yè)從外省市引進、調動人才來滬的支持力度。支持企業(yè)引育創(chuàng)新性、復合型人才，健全企業(yè)家創(chuàng)新領導力培訓體系，加強與高校院所共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等各類人才，加快形成企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。
9.打造優(yōu)質行業(yè)生態(tài)。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)加強對外合作，引進先進企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展。依托國家級技術交易機構，整合技術資產評估、知識產權服務等資源，為重點產業(yè)鏈企業(yè)提供技術研發(fā)、成果轉化、市場推廣等一站式服務。搭建科技服務業(yè)發(fā)展交流平臺，鼓勵企業(yè)積極參加有國際影響力的專業(yè)論壇和展覽展示活動。依托區(qū)內跨境服務平臺等，推動企業(yè)加速全球化布局，支持企業(yè)出海發(fā)展。支持企業(yè)加強涉外專利、商標、著作權等的研究與保護，積極參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制修訂等。
10.強化工作機制保障。加大市區(qū)協(xié)同力度，完善重點產業(yè)鏈和重點企業(yè)“服務包”等制度，高效幫助企業(yè)紓困解難，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，加大對科技服務業(yè)企業(yè)支持力度。建立政策對接協(xié)調機制，依托各類創(chuàng)新平臺推動科技服務業(yè)企業(yè)互動交流、共謀行業(yè)提質升級，行業(yè)引入情況納入平臺考核評價。建立科技服務業(yè)發(fā)展跟蹤機制，加強數(shù)字技術運用，定期分析區(qū)域行業(yè)發(fā)展情況。
本措施自2025年7月12日起實施，有效期至2027年10月9日。措施內涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國家、本市有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。