??為貫徹落實《上海市“菜籃子”區(qū)長負責(zé)制考核辦法》《上海市市級主副食品價格穩(wěn)定基金管理辦法》等文件精神，根據(jù)《黃浦區(qū)落實“菜籃子”區(qū)長負責(zé)制考核工作實施細則（試行）》《黃浦區(qū)標準化菜市場保供穩(wěn)價管理方案（試行）》等文件的相關(guān)要求，為保障“菜籃子”供應(yīng)體系基本穩(wěn)定，促進“菜籃子”供應(yīng)體系高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定《黃浦區(qū)關(guān)于保障“菜籃子”供應(yīng)及價格穩(wěn)定資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
??一、適用范圍
??本《管理辦法》支持對象為在黃浦區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃或布局要求，依法經(jīng)營的各類“菜籃子”網(wǎng)點，包括標準化菜市場、按要求設(shè)置的標準化社區(qū)菜店、含有生鮮主副食品經(jīng)營的大賣場、便民臨時蔬菜供應(yīng)點等。
??二、支持原則
??一是穩(wěn)定市場供應(yīng)，確保供應(yīng)充足；二是平抑供應(yīng)價格，確保價格穩(wěn)定；三是推動“菜籃子”工程高質(zhì)量建設(shè)，強化“菜籃子”供應(yīng)體系韌性建設(shè)；四是鼓勵創(chuàng)新，不斷提升本區(qū)“菜籃子”供應(yīng)體系運行調(diào)控和應(yīng)急保障能力，保障城區(qū)安全運行。
??三、資金來源
??資金來源為黃浦區(qū)商務(wù)委部門預(yù)算，由黃浦區(qū)商務(wù)委在預(yù)算內(nèi)予以安排，用于保障黃浦區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)及價格穩(wěn)定工作開展。
??四、資金用途
??（一）保障“菜籃子”供應(yīng)體系穩(wěn)定項目
??1.新建“菜籃子”網(wǎng)點建設(shè)補貼。用于支持規(guī)劃中標準化菜市場、標準化社區(qū)菜店建設(shè)落地，或經(jīng)評估認定確需設(shè)立用于保供的網(wǎng)點建設(shè)。
??對網(wǎng)點建設(shè)情況進行綜合評估，經(jīng)評估通過的網(wǎng)點可獲得補貼。其中工程部分補貼總額不超過200萬元；對提升購物環(huán)境、強化智慧管理、強化安全措施、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型所需購置的設(shè)施設(shè)備進行補貼，補貼總額不超過100萬元。補貼分三年發(fā)放，發(fā)放比例分別為應(yīng)補貼金額的50%、30%、20%。
??2.“平價菜”供應(yīng)補貼。對于在“菜籃子”網(wǎng)點內(nèi)設(shè)置平價菜攤位，或按照相關(guān)部門要求在其他場所設(shè)置便民臨時供應(yīng)點進行補貼。申請補貼的攤位（供應(yīng)點）需符合出攤率、平價菜供應(yīng)品種及平價菜價格等方面標準要求，補貼標準為每天100元。
??3.應(yīng)急保供補貼。用于保障突發(fā)自然災(zāi)害天氣、“菜籃子”產(chǎn)品價格異常波動、重要節(jié)假日（如春節(jié)等）、重大突發(fā)事件（如重大公共衛(wèi)生事件等）期間，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)量足價穩(wěn)，“菜籃子”網(wǎng)點正常運營。
??4.食品安全追溯工作經(jīng)費。根據(jù)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》中的相關(guān)部門職責(zé)，對商品食品安全信息追溯系統(tǒng)的運行維護及網(wǎng)絡(luò)運行予以經(jīng)費保障。
??5.區(qū)級主副食品運行調(diào)控系統(tǒng)保障經(jīng)費。對區(qū)級主副食品運行調(diào)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護與升級予以經(jīng)費保障。
??（二）促進“菜籃子”供應(yīng)體系高質(zhì)量發(fā)展項目
??1.“菜籃子”網(wǎng)點升級改造補貼。用于支持“菜籃子”既有網(wǎng)點根據(jù)黃浦區(qū)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)相關(guān)要求，對其環(huán)境布局、功能完善、配套設(shè)施設(shè)備等方面進行升級改造，以進一步提升“菜籃子”網(wǎng)點保供穩(wěn)價服務(wù)水平。
??對網(wǎng)點升級改造情況進行綜合評估，經(jīng)評估通過的網(wǎng)點可獲得補貼。其中工程部分補貼總額不超過70萬元；對提升購物環(huán)境、強化智慧管理、強化安全措施、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型所需購置的設(shè)施設(shè)備進行補貼，補貼總額不超過30萬元。
??網(wǎng)點獲得補貼后五年內(nèi)不可重復(fù)申請該項補貼。
??2.“菜籃子”網(wǎng)點經(jīng)營質(zhì)效獎勵。用于獎勵供應(yīng)量足價穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)安全，服務(wù)便利惠民，在行業(yè)內(nèi)擁有一定影響力的網(wǎng)點。鼓勵網(wǎng)點開展一是以豐富供應(yīng)品種，提升居民滿意度為目的的季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品展銷、對口支援農(nóng)產(chǎn)品展銷、為民服務(wù)集市、節(jié)慶營銷等活動；二是以強化區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)為目的開展的“產(chǎn)銷對接”工作，鼓勵相關(guān)企業(yè)與有流通能力的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽署應(yīng)急保供協(xié)議；三是以提升保供穩(wěn)價能力為目的開展的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新設(shè)備試點等。
??對網(wǎng)點經(jīng)營情況每年進行綜合評估，經(jīng)評估通過的網(wǎng)點可獲得獎勵，文件有效期內(nèi)累計不超過3次，每年獎勵總額不超過150萬元。
??3.“菜籃子”工作績效考核獎勵。參考第三方對網(wǎng)點公益性建設(shè)的測評結(jié)果，對“菜籃子”網(wǎng)點工作績效每年進行綜合評估，根據(jù)得分情況給予獎勵。
??4.“菜籃子”網(wǎng)點公益性建設(shè)第三方評估經(jīng)費。對區(qū)內(nèi)“菜籃子”網(wǎng)點公益性建設(shè)第三方評估工作予以經(jīng)費保障。
??（三）其他項目
??主要用于支持實事項目建設(shè)、民心工程建設(shè)及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項等工作。
??五、操作程序
??本資金管理辦法將按照公開、公平、公正的原則，嚴格規(guī)范操作程序。
??（一）項目申報
??區(qū)內(nèi)關(guān)于保障“菜籃子”供應(yīng)及價格穩(wěn)定相關(guān)工作的開展，由本資金予以保障。由區(qū)商務(wù)委負責(zé)發(fā)布項目申報通知，明確申報時間、受理方式、申報要求等具體信息。申請單位提出書面申請報告，并根據(jù)項目附加項目情況介紹、項目場地證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）、相關(guān)證明材料等資料，報送區(qū)商務(wù)委。原則上每年申報的時間為6月和10月。
??（二）組織實施
??黃浦區(qū)商務(wù)委根據(jù)申報情況，組織相關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門、屬地街道及行業(yè)協(xié)會對項目開展綜合評估或?qū)徍耍Y(jié)合綜合評估或?qū)徍说慕Y(jié)果，確定支持金額。
??1.綜合評估類項目。對于新建“菜籃子”網(wǎng)點建設(shè)補貼、“菜籃子”網(wǎng)點升級改造補貼、“菜籃子”網(wǎng)點經(jīng)營質(zhì)效獎勵，對項目情況組織開展實地查看后，召開評審會，對項目開展綜合評估；對于“菜籃子”工作績效考核獎勵及其他類項目，召開評審會，對項目組織開展綜合評估。
??2.審核支付類項目。對于“平價菜”供應(yīng)補貼、應(yīng)急保供補貼項目、食品安全追溯工作經(jīng)費、區(qū)級主副食品運行調(diào)控系統(tǒng)保障經(jīng)費、“菜籃子”網(wǎng)點公益性建設(shè)第三方評估經(jīng)費項目，需經(jīng)評審會審核通過。
??（三）資金撥付
??對于綜合評估類項目，結(jié)果應(yīng)在網(wǎng)上公示五個工作日后按照相應(yīng)程序予以資金撥付。
??對于審核支付類項目，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后按照相應(yīng)程序予以資金撥付。
??六、使用監(jiān)督和評估管理
??區(qū)商務(wù)委對項目的實施情況進行監(jiān)督管理，項目單位應(yīng)積極配合項目綜合評估、審計、績效評價等工作。
??對于申報后中途停止經(jīng)營的項目，尚未撥付的資金將終止撥付。
??對于違反資金使用規(guī)定的項目，應(yīng)當收回資金，并依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
??七、不予申報情況
??1.申報主體在申報前兩年發(fā)生過安全生產(chǎn)、食品安全事故的，不得申報。
??2.申報主體在項目申報中存在造假、欺騙等行為的，不得再次申報。
??3.專家評審會認為的不宜給予資金支持的其他情形。
??八、其他
??本《管理辦法》由黃浦區(qū)商務(wù)委員會負責(zé)解釋。
??本《管理辦法》自2025年7月2日起施行，有效期至2030年7月1日。原《黃浦區(qū)關(guān)于保障主副食品供應(yīng)及價格穩(wěn)定專項資金管理辦法》（黃商務(wù)委〔2019〕43號）同時廢止。
??上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會
??2025年6月27日