上海市松江區(qū)人民政府印發(fā)《松江區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《松江區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
2025年11月7日
松江區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
??為深入貫徹制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)市委、市政府對(duì)松江區(qū)“四個(gè)區(qū)”功能定位要求，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本若干意見。
??一、 夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展根基
??（一）推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)基固鏈。圍繞以智能終端、智算服務(wù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)，以新能源設(shè)施、儀器儀表為代表的高端裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品、文旅影視四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。支持符合“2+4”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目加快形成集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
??（二）加快制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)制造業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。支持企業(yè)應(yīng)用人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)智能工廠、黑燈工廠建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)提升質(zhì)量管理能力，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升，打造一批質(zhì)量標(biāo)桿。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級(jí)，健全綠色制造和服務(wù)體系，增強(qiáng)制造業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
??（三）加強(qiáng)制造業(yè)倍增攻堅(jiān)。抓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容。深入實(shí)施“產(chǎn)值倍增”計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)張裂變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長。鼓勵(lì)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”，支持制造業(yè)企業(yè)提升規(guī)模能級(jí)，做大增量增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
??二、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力
??（四）強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試平臺(tái)等創(chuàng)新載體，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。積極推動(dòng)建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、儀器儀表等領(lǐng)域市級(jí)、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)梯度培育，提升中小企業(yè)競爭力。支持瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展，培育打造一批具有國內(nèi)國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。
??（五）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。主動(dòng)對(duì)接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)企業(yè)探索基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。聚焦“2+4”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展需求，支持布局和實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成一批示范應(yīng)用場景。
??（六）加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場，加速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用，構(gòu)建良好的裝備研制推廣生態(tài)體系。用好松江大學(xué)城科創(chuàng)源資源，支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
??三、建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
??（七）提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模能級(jí)。持續(xù)壯大智能終端市區(qū)協(xié)同細(xì)分賽道，加快發(fā)展AI+終端、智能機(jī)器人、信創(chuàng)終端、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)交互終端等細(xì)分領(lǐng)域，穩(wěn)固規(guī)模優(yōu)勢。做優(yōu)電子核心產(chǎn)業(yè)（集成電路），支持設(shè)計(jì)、制造、封測等核心環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)，超前布局6G、光子等未來產(chǎn)業(yè)賽道。推動(dòng)商用密碼、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全服務(wù)等信息安全產(chǎn)業(yè)升級(jí)。構(gòu)建多樣化智算云服務(wù)產(chǎn)品體系，培育壯大智算服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)賦能千行百業(yè)。支持芯片、關(guān)鍵元器件、模組、終端產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
??（八）增強(qiáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。大力發(fā)展新能源電力設(shè)施裝備、智能制造裝備、汽車零部件、工程機(jī)械等方向，拓展集成電路裝備、生物醫(yī)藥裝備、航空航天裝備等細(xì)分領(lǐng)域。在裝備整機(jī)、關(guān)鍵部件、工控?cái)?shù)控系統(tǒng)等領(lǐng)域突破核心技術(shù)，推動(dòng)高端裝備驗(yàn)證與應(yīng)用。市區(qū)合力打造松江區(qū)新能源電力裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)提升新能源電力裝備國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
??（九）培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群特色優(yōu)勢。緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，在稀/貴金屬材料、高分子材料及復(fù)合材料、新型陶瓷材料等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，半導(dǎo)體材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，氣凝膠、機(jī)器人用材料、未來材料等前沿新材料領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，催生一批硬核科技成果，支持先進(jìn)材料首批次推廣應(yīng)用。構(gòu)建“基礎(chǔ)研發(fā)-中試放大-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，支持建設(shè)新材料中試基地，加快推動(dòng)先進(jìn)材料從實(shí)驗(yàn)室邁向規(guī)?；a(chǎn)。
??（十）建設(shè)具有全球影響力衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“星、箭、端、網(wǎng)”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實(shí)松江區(qū)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)松江區(qū)商業(yè)衛(wèi)星及終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。支持衛(wèi)星星座建設(shè)、航天器生產(chǎn)發(fā)射、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)打造、示范應(yīng)用拓展，鼓勵(lì)衛(wèi)星、火箭、終端及其核心零部件、材料領(lǐng)域重大項(xiàng)目集聚發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化閉環(huán)，搶占全球太空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。
??（十一）做強(qiáng)儀器儀表先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以市委、市政府對(duì)松江區(qū)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署為導(dǎo)向，緊抓國產(chǎn)替代機(jī)遇，聚焦工業(yè)儀表、科學(xué)儀器、專用檢測設(shè)備、系統(tǒng)集成四大核心領(lǐng)域，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、集聚集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。支持儀器儀表企業(yè)提升自主創(chuàng)新水平，壯大發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)儀器儀表創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場，推薦更多儀器儀表終端產(chǎn)品納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。
??（十二）做優(yōu)生命健康重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療器械、生命健康服務(wù)、制造裝備及原材料等細(xì)分賽道企業(yè)集聚，前瞻布局細(xì)胞和基因技術(shù)、腦機(jī)接口、生物制造等未來賽道。支持提升藥械技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)保障，全面提升生命健康全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能級(jí)。整合研發(fā)、注冊(cè)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和審批各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)勢資源，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（十三）打響時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群品牌。面向全球消費(fèi)升級(jí)新機(jī)遇與時(shí)尚產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，發(fā)揮松江在“時(shí)尚八品”領(lǐng)域資源集聚優(yōu)勢，重點(diǎn)聚焦精致食品、美麗經(jīng)濟(jì)、智能消費(fèi)終端、寵物經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域打響產(chǎn)業(yè)集群品牌。堅(jiān)持“設(shè)計(jì)+品牌”引領(lǐng)，強(qiáng)化“科技+數(shù)字”賦能，提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)，支持獲得“上海時(shí)尚出品”系列認(rèn)證。加強(qiáng)與商旅文體聯(lián)動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)新活力。支持企業(yè)開展首發(fā)、首秀活動(dòng)，提升品牌影響力。
??四、厚植一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)
??（十四）建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過建圈強(qiáng)鏈、要素資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)與開放合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)集聚融通發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈核心優(yōu)勢。鼓勵(lì)企業(yè)開展并購重組，加快技術(shù)迭代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升規(guī)模效應(yīng)。
??（十五）打造新質(zhì)生產(chǎn)力空間載體。支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。融合科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，提升軟硬件配套效率，推動(dòng)園區(qū)特色化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，支持打造一批星級(jí)優(yōu)秀園區(qū)，加快儲(chǔ)備一批培育型園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造空間垂直化發(fā)展，建設(shè)功能復(fù)合的綜合性廠房。支持優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體新建、改建、擴(kuò)建廠房并引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)園區(qū)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型提升。
??（十六）支持企業(yè)拓展市場。堅(jiān)持渠道創(chuàng)新、政策賦能、服務(wù)護(hù)航，提升企業(yè)影響力助力拓展國內(nèi)外市場。支持企業(yè)、園區(qū)開展符合松江產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且具有行業(yè)影響力的重大活動(dòng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度，暢通產(chǎn)業(yè)合作渠道，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會(huì)，支持拓展多元化市場。
??原《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號(hào)）自本意見發(fā)布之日起同時(shí)廢止。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，智能終端、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等產(chǎn)業(yè)另行制定專項(xiàng)政策。
