局機關各科室、執(zhí)法大隊、應急事務管理中心：
??現(xiàn)將《普陀區(qū)應急管理局安全生產舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
??上海市普陀區(qū)應急管理局
??2025年7月25日
普陀區(qū)應急管理局安全生產舉報獎勵辦法
第一章 總則
??第一條 為加強安全生產領域社會監(jiān)督，鼓勵舉報安全生產違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《上海市安全生產條例》《安全生產領域舉報獎勵辦法》《生產經營單位從業(yè)人員安全生產舉報處理規(guī)定》《上海市應急管理局安全生產舉報獎勵辦法》等有關法律法規(guī)和文件要求，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱安全生產舉報獎勵（以下簡稱“舉報獎勵”），是指普陀區(qū)應急管理局（以下簡稱“區(qū)應急局”）對屬于其監(jiān)管職責范圍內的安全生產重大風險、重大事故隱患和違法行為的報告或舉報事項（以下統(tǒng)稱“舉報事項”），經查證屬實的，根據(jù)報告人或舉報人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）意愿，給予獎勵的行為。
??第三條 舉報獎勵遵循合法舉報、適當獎勵和“誰受理、誰獎勵”的原則。
第二章 獎勵實施
??第四條 舉報獎勵應當符合下列條件：
??（一）有具體的安全生產重大風險、重大事故隱患或違法行為線索;
??（二）舉報內容事先未被區(qū)應急局或其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門掌握，或雖然掌握但未按有關規(guī)定依法處理;
??（三）舉報事項經查證屬實或部分屬實;
??（四）采用實名或隱名舉報。
??前款所稱實名舉報，是指舉報人提供真實姓名和有效聯(lián)系方式的舉報形式。隱名舉報是指舉報人未提供真實姓名，但提供能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號、電話號碼、網絡聯(lián)系方式等），使區(qū)應急局能與之取得聯(lián)系的舉報形式。
??第五條 有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的獎勵范圍：
??（一）舉報人系上海市應急管理系統(tǒng)、或其他負有安全生產監(jiān)督管理職責部門條線系統(tǒng)的工作人員或其近親屬;
??（二）舉報人系依照安全生產相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告安全生產風險、事故隱患和違法行為義務的生產經營單位相關人員或其近親屬;
??（三）舉報人系區(qū)應急局聘請、邀請或經協(xié)議約定負有報告安全生產風險、事故隱患和違法行為職責的人員以及在監(jiān)管執(zhí)法中聘請的專家或專業(yè)人員;
??（四）舉報人為獲取不正當利益的;
??（五）生產經營單位在區(qū)應急局接到舉報前已排查出隱患并開展治理，或已向區(qū)應急局報告隱患整改方案的;
??（六）舉報對象或事項不明確，區(qū)應急局無法對舉報事項進行核實的;
??（七）舉報事項不屬于區(qū)應急局職責范圍的;
??（八）其他不符合法律、法規(guī)及相關規(guī)定的獎勵情形。
??第六條 舉報安全生產重大事故隱患和安全生產違法行為，經查證屬實，按以下標準給予舉報人獎勵：
??（一）舉報對象被區(qū)應急局依法實施行政處罰的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元;
??（二）舉報對象未被區(qū)應急局予以行政處罰，但已開具現(xiàn)場處理措施決定書、責令限期整改指令書的，給予舉報人300元以上500元以下獎勵;
??（三）涉及舉報瞞報、謊報事故的，獎勵金額按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)計算：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元;
??（四）本條（一）（二）（三）款規(guī)定之外的安全生產重大事故隱患和安全生產違法行為，經查證屬實或部分屬實的，給予舉報人50元以上100元以下獎勵。
??第七條 報告安全生產重大風險，被區(qū)應急局采納、實現(xiàn)成果轉化并產生經濟、社會效益的，經由區(qū)應急局組織評議，給予獎品或500元以下獎勵。
??所報告的重大風險涉及城市安全，且有特別貢獻的，經評議認定，給予最高不超過1萬元獎勵。
??第八條 舉報獎勵的實施遵循以下原則：
??（一）多人多次舉報同一事項的，對受理時間最先的舉報人給予獎勵;多人聯(lián)名舉報同一事項的，由舉報的第一署名人或其委托的其他署名人領取獎勵;
??（二）同一舉報內容已獲得區(qū)應急局或其他部門相同類型獎勵的，不再重復給予獎勵。
??第九條 舉報獎勵按以下程序辦理：
??（一）舉報事項處理完畢（收到舉報處理部門提供的執(zhí)法文書或現(xiàn)場檢查記錄等相關材料）后5個工作日內，區(qū)應急局負責具體實施舉報獎勵工作的部門（以下簡稱舉報獎勵部門）以電話和短信方式，通知舉報人領取獎勵。
??舉報人應當提供本人身份證、銀行賬戶（含開戶行信息）等基本信息，以及其他必要的證明材料（均為復印件），相關材料可通過電子郵件、傳真、郵寄等方式提供。
??（二）舉報獎勵部門根據(jù)舉報處理部門提出的獎勵建議，以及舉報人提供的信息，制作《普陀區(qū)應急管理局安全生產舉報獎勵審批表》，經復核部門審核，報局領導批準后，按財務管理有關規(guī)定，將舉報獎勵款項匯至舉報人提供的銀行賬戶。
??（三）舉報人提供材料后（以收到全部材料之日起計算），舉報獎勵部門應當在20個工作日內完成獎勵發(fā)放（不計算銀行匯款處理時間）;
??（四）《獎勵審批表》原件、舉報人身份證明等材料復印件應歸入財務發(fā)放憑證。
??第十條 舉報人有下列情形之一的，可視作舉報人主動放棄獎勵：
??（一）通知舉報人后，舉報人明確表示不需要獎勵的;
??（二）按照舉報人預留的聯(lián)系方式，自舉報事項處理完成之日起60日內始終無法聯(lián)系舉報人告知有關事項的;
??（三）舉報人接到獎勵通知后超過60日未提供相關材料和信息的;
??（四）舉報人申請獎勵時提供的本人聯(lián)系方式等相關信息與舉報時提供的信息不一致，且未作出合理解釋的。
??第十一條 舉報獎勵費用納入本區(qū)同級財政預算，按本區(qū)財政資金管理有關規(guī)定合理使用，并接受審計部門、紀檢監(jiān)察機關等監(jiān)督。
??區(qū)安全生產委員會辦公室對國家、本市和本區(qū)安全生產考核、巡查過程中查證屬實的舉報事項，可參照本辦法發(fā)放專項舉報獎勵，相關費用參照前款規(guī)定管理。
??第十二條 鼓勵生產經營單位建立健全本單位的安全生產重大風險、事故隱患和違法行為的舉報獎勵機制，完善物質和精神雙重獎勵措施，激勵從業(yè)人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議。
??第十三條 鼓勵生產經營單位從業(yè)人員對本單位安全生產工作中存在的問題進行舉報和監(jiān)督，并嚴格保護其合法權益。
??區(qū)應急局可以在危險化學品、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點行業(yè)、領域生產經營單位從業(yè)人員中選取信息員，建立專門聯(lián)絡機制，定期或者不定期與其聯(lián)系，及時獲取生產經營單位重大事故隱患、安全生產違法行為線索。
??生產經營單位從業(yè)人員安全生產舉報，以及信息員提供的線索，按照規(guī)定核查屬實的，給予舉報人或者信息員現(xiàn)金獎勵，獎勵標準在本辦法第七條規(guī)定的基礎上增加10%。
第三章 監(jiān)督管理
??第十四條 舉報獎勵部門應當如實記錄通知舉報人領取獎勵情況，做好獎勵發(fā)放記錄，建立獎勵檔案。檔案材料包括但不限于舉報原始記錄、舉報事項處理辦結報告、相關執(zhí)法文書、獎勵告知情況材料、獎勵發(fā)放登記表等書面材料。
??相關檔案材料保存和管理要求，按照信訪工作材料歸檔有關規(guī)定執(zhí)行。
??第十五條 區(qū)應急局工作人員應當對舉報人身份的相關情況、舉報內容、獎勵情況等嚴格保密。未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況，違者依法承擔相應責任。
??第十六條 舉報人借舉報之名，故意捏造事實誣告他人或者弄虛作假騙取獎勵的，應當依法承擔相應的責任。被舉報人對舉報人進行打擊報復的，應當依法承擔相應的責任。
??第十七條 區(qū)應急局工作人員有以下情形，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法移送司法機關處理：
??（一） 偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎勵的;
??（二） 對舉報事項未核實查辦的;
??（三） 未經舉報人同意，違規(guī)泄露舉報人身份情況、舉報內容，或者幫助舉報對象逃避查處的。
??第十八條 本辦法由區(qū)應急局負責解釋，有效期自2025年8月25日起至2030年8月24日止。
??附件：
??1.普陀區(qū)應急管理局安全生產舉報獎勵內部流程圖
??2.普陀區(qū)應急管理局安全生產舉報獎勵審批表
??3.普陀區(qū)應急管理局經費報銷單據(jù)
